РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и прекращении производства по делу

г. Слюдянка 18 июня 2019 года

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Газимзянов А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 12-62/2019, жалобу на постановление № *** от "ДАТА", вынесенное ведущим специалистом-экспертом Центрального МУГАДН ФИО1 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", зарегистрированного и проживающего: "АДРЕС"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** от "ДАТА", вынесенным ведущим специалистом-экспертом Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

Согласно обжалуемому постановлению, "ДАТА" в 21:59:55, по адресу: 95км.+972м. автодороги Р-258 «Байкал», собственник (владелец) транспортного средства «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» г.н. № *** (СТС № ***) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством. 

Не согласившись с принятым по делу правовым решением ФИО2 подал жалобу в которой просил постановление о признании виновным и назначении наказания отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку не являлся владельцем транспортного средства на момент фиксации правонарушения. Принадлежащее ему транспортное средство «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» г.н. № *** находилось во владении и пользовании А. на основании договора аренды от "ДАТА", заключенного сроком на один год. Данные сведения подтверждаются договором аренды, страховым полисом обязательного страхования владельцев транспортных средств. 

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна. С учетом требований ст.25.1 ч.2 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2 

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом Центрального МУГАДН ФИО1 "ДАТА" вынесено постановление № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2. 

Факт движения автомашины «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» г.н. № *** в зоне действия специального технического средства, действующего в автоматическом режиме на 95км.+972м. ФАД Р-258 «Байкал» подтверждается представленным в дело фотоматериалом.

Основанием для вынесения постановления об административном правонарушении явился проезд по указанному участку автомашины «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» г.н. № *** без внесения соответствующей платы.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из постановления № ***, к ответственности привлечен ФИО2, при этом не указано, в каком качестве он выступил - собственника или владельца транспортного средства.

Кроме того, как следует из представленного договора безвозмездного пользования автомобилем от "ДАТА", автомашина «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» г.н. № *** передана ФИО2 во владение и пользование А.. 

Указанным договором и в силу Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», обязанностью по внесению платы за пользование дорогами федерального значения общего пользования наделен фактический владелец транспортного средства.

Указанное положение вытекает также из смысла ст.12.21.3 КоАП РФ, где наряду с собственником транспортного средства, в качестве субъекта правонарушения выступает и его владелец.

Из страхового полиса № *** следует, что ФИО2 в период с "ДАТА" по "ДАТА" застрахована его гражданская ответственность при использовании транспортного средства «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» г.н. № ***. Лицом, допущенным к управлению транспортным средством, является А.. 

Оснований не доверять представленному договору безвозмездного пользования автомобилем и страховому полису у судьи не имеется. 

При изложенных выше обстоятельствах доводы жалобы подлежат удовлетворению, ФИО2 должен быть освобожден от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в силу положений ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № *** от "ДАТА", вынесенное ведущим специалистом-экспертом Центрального МУГАДН ФИО1 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № *** от "ДАТА", вынесенное ведущим специалистом-экспертом Центрального МУГАДН ФИО1 о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении наказания в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано председателю Иркутского областного суда.

Судья: