версия для печати

Дело № 12-202/2018

РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Кайшев Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 № 18-779/П/1-305/4 от 09.08.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица – инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 ФИО5, .............. 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением, вынесенным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 № 18-779/П/1-305/4 от 09.08.2018, должностное лицо – инженер по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что она, занимая должность инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», и считает, что назначение какого-либо административного наказания по указанной статье не соответствует фактическому обстоятельству совершенного правонарушения. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях широко предусмотрена ответственность должностных лиц. Не являясь должностным лицом, она несет персональную ответственность за неисполнение и не качественное выполнение возложенных на нее обязанностей, только перед начальником дистанции.

Просит суд применить в отношении нее, инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно - канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо - Кавказской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО «РЖД», ФИО1 ФИО6, по рассматриваемому постановлению о назначении административного наказания от 09.08.2018 №18-779/П/1-305/4 меру государственного реагирования, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - устное замечание, в связи с раскаянием лица совершившего административное правонарушение

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, хотя была надлежаще уведомлена о слушании дела, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с выездом в служебную командировку в г. Махачкала Республика Дагестан.

Суд считает данное ходатайство об отложении рассмотрения дела не подлежащим удовлетворению, так как причина отложения дела, указанная ФИО1 не является уважительной.

Исследовав письменные материалы дела и проверив обоснованность постановления, судья считает, постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1, вынесенное 09.08.2018 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП подлежит оставлению без изменения, а ее жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

В соответствии с ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП, пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основанием для привлечения инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 ФИО7 к ответственности на основании ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП послужили выводы о том, что ФИО1 являясь должностным лицом, назначенным ответственным за выполнением условий лицензионных соглашений в части предоставления отчетности не выполнило своевременно и в полном объеме свои обязанности, не сдало отчетность Распорядителю недр, предусмотренную п. 9.5; п.13.19 лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицнзии № СТВ 01239 ВЭ) что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях от 30.01.2001 №195-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждено: протоколом об административном правонарушении № 18-779/П/1 -305/1 от 27.07.2018, актом проверки ОАО «РЖД» от 25.07.2018 № 18-779/П/1, лицензия СТВ 01239 ВЭ, письмо Департамента по недропользованию по Северо- Кавказскому федеральному округу (Кавказнедра) от 06.07.2018 № 01-06-06/439, Распоряжением Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» от 14.01.2015 года № 467.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП.

Все процессуальные документы по данному делу об административном правонарушении соответствуют требованиям Кодекса РФ об АП. 

В соответствии с Распоряжением Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» от 14.01.2015 года № 467 лицом, ответственным за выполнением условий лицензионных соглашений в части предоставления отчетности за пользование недрами по Минераловодскому территориальному участку Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению назначен инженер по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно- канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению стуктурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» ФИО1 ФИО8

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. 

При назначении наказания государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 учла данные о личности, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. назначено ФИО1 в минимальном размере, в пределах санкции ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, судья 

РЕШИЛ:

Постановление, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 № 18-779/П/1-305/4 от 09.08.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица – инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства Минераловодского территориального участка Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 ФИО9 – оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ: