Дело № 2-174/2024

УИД № 74RS0049-01-2023-003149-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Троицка Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Троицка Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 483 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, указав в его обоснование следующее.

11 апреля 2023 года между ФИО2 и истцом был заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 53,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. После этого истец решила оформить земельный участок в собственность. Однако выяснилось, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Истец обратилась в ООО «Земля Гео», где ей подготовили межевой план, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет. После этого истец оформила право собственности на земельный участок, площадью 596 кв.м., кадастровый номер №. 

Истец решила организовать строительство нового объекта на месте жилого дома. В связи с чем, 12 сентября 2023 года истец направила в администрацию г.Троицка Челябинской области уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства, а 03 октября 2023 года истец заполнила уведомление о планируемом строительстве и также передала его в администрацию г.Троицка Челябинской области. Истец посчитав, что она исполнила все требования законодательства, приступила к строительству. 13 октября 2023 года истец получила ответ от администрации г.Троицка Челябинской области, в соответствии с которым, ее уведомление оставлено без рассмотрения, т.к. администрацией г.Троицка Челябинской области было зафиксировано строительство объекта без получения разрешительных документов. О том, что строить еще нельзя истец не знала. Считала, что она выполнила все необходимые для строительства действия. Так как строительный сезон, связанный с погодными условиями подходил к концу, а нанятая истцом для строительства бригада собиралась переходить на другой объект, истец приступила к строительству не получив согласование. 

Указывает на то, что спорное нежилое помещение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением №, выданным ППК «Роскадастр» Приуральский филиал. По результатам проведенного обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания по адресу: 

<

адрес> специалистом установлено: здание соответствует Федеральному закону от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003; здание имеет более двух рассредоточенных выходов наружу, что соответствует требованиям ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2009 «Система противопожарной защиты; эвакуационные пути и выходы (с Изменением №1)»; выполненные работы не нарушают требования безопасности; основные несущие элементы визуально не разрушены, деформаций наружных стен, перекрытий не выявлено; конструктивная целостность нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц; объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого здания. 

Указывает на то, что на сегодняшний день истец во внесудебном порядке не может оформить право собственности на построенный ею объект. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании участвовала, исковые требования поддержала, ссылаясь на основания указанные в иске.

Представитель ответчика - администрации г. Троицка Челябинской области ФИО4, действующий на основании доверенности №3 от 09 января 2024 года (л.д.81) в судебном заседании участвовал, возражал против удовлетворения исковых требований. В материалы дела представлен письменный отзыв (л.д.67, 68).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в п. 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Как разъяснено в п. п. 39, 41, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что 11 апреля 2023 года между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 53,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

12 сентября 2023 года ФИО1 получен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.17-22).

ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от 09 августа 2023 года является собственником земельного участка, площадью 596+/-9 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22 сентября 2023 года сделана запись регистрации № № (л.д.8-10).

12 сентября 2023 года ФИО1 направила в администрацию г.Троицка Челябинской области уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Администрация г.Троицка Челябинской области рассмотрев уведомление ФИО1 о завершении сноса объекта капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> сообщает, что указанное уведомление, в соответствии с действующим законодательством, размещены в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (л.д.15).

04 октября 2023 года ФИО1 направила уведомление в администрацию г.Троицка Челябинской области о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.13, 14).

Письмом администрации г.Троицка Челябинской области от 13 октября 2023 года, рассмотрев уведомление ФИО1 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 04 октября 2023 года, сообщено следующее, что 02 октября 2023 года администрацией г.Троицка Челябинской области на земельном участке по адресу: 

<

адрес> зафиксировано строительство объекта неопределенного назначения, без получения разрешительных документов. В настоящее время проводится проверка по строительству объекта неопределенного назначения на спорном земельном участке, в связи с чем возвращено ФИО1 уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (л.д.16).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом по адресу: 

<

адрес> площадью 53,5 кв.м., с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 16 октября 2023 года (л.д.11).

ФИО1 без получения разрешения на строительство, выстроила на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> объект капитального строительства - нежилое здание, общей площадью 483 кв.м., характеристики которого подтверждаются техническим паспортом на нежилое здание (л.д.29-34).

Из заключения публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» Приуральский филиал № от 27 октября 2023 года следует, что по результатам проведенного обследования техническое состояние строительных конструкций нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> установлено, что здание соответствует Федеральному закону от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Несущие и ограждающие конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.00-2015и СП 13-102-2003. Здание имеет более двух рассредоточенных выходов наружу, что соответствует требованиям ст.53 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением №1)». Выполненные работы не нарушают требования безопасности. Основные несущие элементы визуально не разрушены, деформаций наружных стен, перекрытий не выявлено. Конструктивная целостность нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации качества нежилого здания (л.д.35-60).

На протяжении всего периода владения постройкой истцу никто каких-либо претензий не предъявлял и в настоящее время не предъявляет.

Таким образом, учитывая, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимала меры, самовольное строение построено с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно - гигиенических, противопожарных и экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев сопредельных объектов недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение участка соблюдено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании п.3 ст. 222 ГК РФ.

Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как установлено судом, строительство объекта недвижимого имущества - нежилое здание осуществлено ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ейна основании договора купли-продажи № от 09 августа 2023 года.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества - нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № возведен ФИО1, основания для выводов о возведении объекта недвижимости иным лицом отсутствуют.

Таким образом, избрав такой способ защиты права как признание права собственности на объект недвижимого имущества, ФИО1 в порядке ст. 56 ГПК РФ, представила достоверные и допустимые доказательства приобретения права собственности.

Суд согласно ст. 196 ГПК РФ разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Троицка Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты> право собственности на нежилое здание, общей площадью 483 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: