Дело № 2-676\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Барнаул 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего Зарецкой Т.В., 

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района города Барнаула, Администрации г. Барнаул о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г.Барнаула, просили сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

признать право собственности на жилой дом 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> согласно техническому заключению № по расчету долей Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»:

ФИО1-

<

данные изъяты>

ФИО2-

<

данные изъяты>

В обоснование иска указывали, что на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> и земельный участок площадью 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

данные изъяты> доли, ФИО2 

<

данные изъяты>

С целью повышения удобств и комфортности истцы произвели реконструкцию жилого дома на свои денежные средства построив пристрои 

<

данные изъяты>

В результате самовольного строительства пристроев 

<

данные изъяты> общая площадь строения увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м, жилая площадь увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м.

После самовольного строительства пристроев 

<

данные изъяты> общая площадь строения 

<

данные изъяты> составляет 

<

данные изъяты> в том числе жилая - 

<

данные изъяты>

Доли наследников на дом изменились и составляют: «Сторона 1» -

<

данные изъяты> доли, из них за ФИО3 -

<

данные изъяты> доли; «Сторона 2» -

<

данные изъяты> доли, из них за ФИО2 - 

<

данные изъяты> доли. 

Угрозы для жизни и здоровья людей в результате реконструкции не выявлено, при этом не выдержано нормативное расстояние 

<

данные изъяты> от границ смежного землепользователя по адресу: 

<

адрес> строение не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по 

<

адрес>

Смежные землепользователи по адресам: 

<

адрес> не возражают против узаконения самовольно возведенных пристроев 

<

данные изъяты> расположенных по 

<

адрес>

Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с целью узаконения строительства пристроев 

<

данные изъяты> где получили уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие 

Истец ФИО2 на иске настаивал по изложенным основаниям. 

Представители ответчиков своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, представили отзывы, согласно которым представитель администрации г.Барнаула полагал, что администрация г. Барнаула является ненадлежащим ответчиком по делу, просил в иске отказать; представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула полагал, что иск подлежит удовлетворению только при условии предоставления доказательств, свидетельствующих об одновременном соблюдении условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. 

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО2, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В силу статьи 125 Гражданского Кодекса РФ, Администрация, в данном случае представляет интересы муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 № 789 (далее – Устав), местное самоуправление в городе Барнауле осуществляется населением, в числе прочего, через администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города. 

В соответствии с п.29 ст. 19 Устава, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, администрация г. Барнаула является надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения. 

По делу установлено, что на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м ФИО1 

<

данные изъяты> доли согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №. что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

На праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м и земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м ФИО2 

<

данные изъяты> доли согласно свидетельства о праве на наследство по законy от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

С целью повышения удобств и комфортности истцы произвели реконструкцию жилого дома на свои денежные средства построив пристрои 

<

данные изъяты>

Строительство пристроев 

<

данные изъяты> имеются все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведение пристроев, что подтверждается выпиской из технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В результате самовольного строительства пристроев 

<

данные изъяты> общая площадь строения увеличилась с 

<

данные изъяты>, жилая площадь увеличилась с 

<

данные изъяты>

После самовольного строительства пристроев 

<

данные изъяты> общая площадь строения 

<

данные изъяты> составляет 

<

данные изъяты> в том числе жилая - 

<

данные изъяты>

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № техническое состояние строительных конструкций жилого дома 

<

данные изъяты> и пристроев 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом 

<

данные изъяты> и пристрой 

<

данные изъяты> пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. 

В результате реконструкции площадь жилого дома 

<

данные изъяты> изменилась, стала составлять общая площадь 

<

данные изъяты>, в том числе жилая — 

<

данные изъяты> соответственно изменились доли наследников на дом, которые составляют: «Сторона 1» -

<

данные изъяты>, из них за ФИО3 -

<

данные изъяты>; «Сторона 2» -

<

данные изъяты>, из них за ФИО2 - 

<

данные изъяты> 

Согласно техническому заключению № по расчету долей Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м, образованная доля - 

<

данные изъяты>

Согласно градостроительной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к условно разрешенному виду использования зоны 

<

данные изъяты> что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), не выдержано нормативное расстояние 

<

данные изъяты> от границ смежного землепользователя" по адресу: 

<

адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам), исследуемый жилой дом 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационных выходов и проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по адресу: 

<

адрес>, но не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по 

<

адрес>

Смежные землепользователи ФИО4 

<

адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7 

<

адрес> не возражают против узаконения самовольно возведенных пристроев 

<

данные изъяты> расположенных по 

<

адрес> согласно представленным заявлениям. 

Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с целью узаконения строительства пристроев 

<

данные изъяты> где получили уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, что подтверждает уведомление администрации Железнодорожного района г. Барнаула.

В связи с тем, что администрация района в данном случае не уполномочена выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, истцы не могут осуществлять право распоряжения жилым домом, таким образом, считаю, что нарушено право распоряжения объектом недвижимости.

При указанных обстоятельствах истцы лишены возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии. 

Таким образом, реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, без существенных нарушений действующего законодательства, градостроительных и строительных норм и правил, строительные конструкции не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> согласно выписки из технического паспорта, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

признать право собственности на жилой дом 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> согласно техническому заключению № по расчету долей Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»:

ФИО1-

<

данные изъяты>

ФИО2-

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Т.В.Зарецкая