Дело № 5- 247/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 21 июня 2018 года 

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пром Текс» (ИНН №...), находящегося по адресу: ... 

установил:

В рамках расследования дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Пром Текс», возбужденного **.**.**. должностным лицом отделения по обслуживанию территории ОП №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару установлено, что заключенный **.**.**. между ООО «Пром Текс» и гражданином ... Г. трудовой договор расторгнут **.**.**. Однако, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «Пром Текс» не исполнило обязанности по уведомлению территориального федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его расторжения, тем самым с 06.03.2018г. до настоящего времени допускает нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Пром Текс» ФИО1 с протоколом согласен и пояснил, что он направил в миграционную службу уведомление о расторжении трудового договора в **.**.**

Представитель административного органа в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело в отсутствие его отсутствие. 

Выслушав законного представителя юридического лица, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, **.**.**. ООО «Пром Текс» заключило трудовой договор с гражданином ... Г.., а **.**.**. расторгло указанный трудовой договор, однако в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ срок не направило в адрес территориального отдела по вопросам миграции УМВД России по Республике Коми уведомление о расторжении трудового договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом инспектора ООТ ОП №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару об обнаружении правонарушения (л.д.6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.4); протоколом об административном правонарушении №... от **.**.** (л.д.41); копией трудового договора от **.**.**. (л.д. 7); объяснением ФИО2 (л.д. 8); сведениями миграционной службы (л.д.14); копией приказа о расторжении трудового договора от **.**.** (л.д. 20), иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО «Пром Текс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах). Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Временный запрет деятельности юридического лица ООО «Пром Текс» не применялся.

С учетом положений ст. ст. 3.2, 4.1 КоАП РФ, обстоятельств дела, сведений об отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественного положения юридического лица, считаю необходимым назначить ООО «Пром Текс» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, в виде прекращения привлечения юридическим лицом в указанный период к трудовой деятельности иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пром Текс» (ИНН №...), находящееся по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ... суток, в виде прекращения привлечения юридическим лицом в указанный период к трудовой деятельности иностранных граждан.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

Постановление направить в отдел судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми для немедленного исполнения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Арефьева