Дело №2-2109/2025

УИД: 91RS0024-01-2025-000500-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2 и её представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о перерасчете пенсии, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с требованиями к ответчику о признании права как гражданки Российской Федерации, проживавшей в период с 11.05.2014 по сентябрь 2014 года в Донецкой Народной Республике, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом положений Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 30.11.2023. Мотивирует тем, что с 26.02.2021 являлась получателем пенсии по инвалидности в г. Константиновка Донецкой области, получателем страховой пенсии по старости с 01.09.2020 – в Республике Крым. Письмом №№

<

номер> от 

<

дата> уведомлена, что оснований для применения норм Закона № 17-ФЗ не имеется, поскольку в паспорте гражданина РФ указана регистрация на территории РФ с 24.10.2016, сведения о регистрации, постоянном проживании на территории Донецкой области в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 отсутствуют. При этом с 26.09.1986 проживала в г. 

<

адрес> 

<

адрес>.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по РК в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, против удовлетворения иска возражал. 

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 №

<

номер> года рождения, гражданка Российской Федерации, с 01.09.2020 является получателем страховой пенсии по старости, 30.11.2024 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Сообщением №№

<

номер> от 

<

дата> ФИО2 уведомлена, что оснований для применения норм Закона № 17-ФЗ не имеется, поскольку в паспорте гражданина РФ указана регистрация на территории РФ с 24.10.2016, сведения о регистрации, постоянном проживании на территории Донецкой области в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее – Закон № 17-ФЗ) периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Частью 3 статьи 2 Закона № 17-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, либо иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Факт проживания ФИО2 на территории Донецкой области в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 подтверждается свидетельством №

<

номер>, выданным 

<

дата>; миграционной картой серии №

<

номер>, согласно которой ФИО2 с 19.09.2014 г. поставлена на учет в 

<

адрес> до 16.12.2014, впоследствии до 26.09.2015, документирована паспортом гражданина Российской Федерации 

<

дата> №

<

номер>. 

Согласно записям №№№

<

номер> в трудовой книжке, ФИО2 с 25.06.2015 осуществляла трудовую деятельность в ООО «КОП Волгоград», в обособленном подразделении г. Ярославля. 

По материалам пенсионного дела, в соответствии с документами, приложенными к заявлению от 

<

дата> ФИО2 на юридически значимую дату проживала на территории Донецкой области. 

Поскольку ФИО2 выехала в юридически значимый период за пределы данной территории, к сложившимся правоотношениям подлежат применению нормы Закона № 17-ФЗ. 

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 17-ФЗ пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле. При этом в случае обращения за пересмотром размера пенсии в период с 01.03.2024 по 31.12.2025 года пересмотр размера пенсии осуществляется на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за пересмотром пенсии (п. 3 ст. 3 Закона № 17-ФЗ).

Согласно данным трудовой книжки №

<

номер>, заполненной 

<

дата> ФИО2 в период с 01.01.2002 по 12.09.2014 работала на территории Донецкой области Украина, в период с 17.12.2013 г. по 12.09.2014 г. состояла на учете Константиновском городском центре занятости населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2022 года № «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации», для получения паспорта гражданина Российской Федерации, в качестве документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в любой период до 30 сентября 2022 г., выданный компетентным органом Украины не позднее 30 сентября 2022 г. либо компетентным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, а именно: документ (в том числе, срок действия которого истек), удостоверяющий гражданство и личность гражданина Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, либо иной документ, содержащий указанные сведения.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих проживание истца в период с 11.05.2014 по сентябрь 2014 в Донецкой области, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на пересмотр размера пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", с даты подачи заявления о перерасчете пенсии – 30.11.2023.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 проживала в юридически значимый период в Донецкой Народной Республике, исковые требования суд удовлетворяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на перерасчет размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 30.11.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с применением Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 30.11.2023

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 8 апреля 2025 года

КОПИЯ ВЕРНАСудья Ялтинского городского судаРеспублики КрымСиницына О.В.______________________Решение (определение) не вступило в Законную силуСудья Ялтинского городского судаРеспублики КрымСиницына О.В.______________________«____» __________________ 20____ г. 

ъ