Дело № 2а-П-165/2021

УИД 21RS0017-02-2021-000261-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску 

прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,-

У с т а н о в и л:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивировав административные исковые требования тем, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации в сфере исполнения законодательства об охране животного мира. Проверкой установлено, что в сети «Интернет» имеются страницы с предложениями о продаже рогов сайгака с указанием их цены. Информация доступна всем на территории Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном органом по охране окружающей среды, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В указанный перечень входит, кроме прочих млекопитающее «сайгак». За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных предусмотрена уголовная ответственность по статье 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Указанная на сайтах информация является запрещенной к распространению. Просит признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

https://mfin.com.ua/page_info.php?id=1352091&cat=ant,

https://www.olx.ua/d/obyavlenie/roga-saygaka-4500-IDLMnrH.html/?sd=1#b2bd53438d,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр. 

В силу подпункта 2.2 пункта 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Порецкого района Чувашской Республики Парамонов С. А. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть без его участия. 

Суд, с учетом мнения прокурора Порецкого района Чувашской Республики Парамонова С. А., полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав прокурора Порецкого района Чувашской Республики Парамонова С. А., исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему: 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» (с послед. изменениями), оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном органом по охране окружающей среды, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных. 

Согласно акту по результатам мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения требований федерального законодательства, составленному помощником прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что в сети Интернет на страницах с адресами:

https://mfin.com.ua/page_info.php?id=1352091&cat=ant,

https://www.olx.ua/d/obyavlenie/roga-saygaka-4500-IDLMnrH.html/?sd=1#b2bd53438d,

размещена информация о продаже рогов сайгака с указанием их цены. Вход на сайты свободный. Установить владельцев сайта не представляется возможным. 

В соответствии с положениями статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно отзыву Территориального отдела в Чувашской 

<

адрес> по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-

Р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в; сети «Интернет» с URL-адресами:

https://mfin.com.ua/page_info.php?id=1352091&cat=ant,

https://www.olx.ua/d/obyavlenie/roga-saygaka-4500-IDLMnrH.html/?sd=1#b2bd53438d,

информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.