Дело № 2-250/2017 13 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Гаршановой Л.И.,

с участием прокурора Герасимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: pharmamart.ru, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что 14.02.2017 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота лекарственных средств, в ходе которой на Интернет странице с адресом pharmamart.ru, был выявлен материал, содержащий сведения о продаже дистанционным способом лекарственной продукции, относящейся к сильнодействующим веществам, незаконный оборот которых является уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст. 234 Уголовного кодекса РФ, при этом данный материал не содержит сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию лекарственных препаратов, а также наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Герасимова Н.В. в судебное заседание явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено, о причинах неявки не сообщило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 14.02.2017 года прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере незаконного оборота лекарственных средств, в ходе которой на Интернет странице с адресом pharmamart.ru, был выявлен материал, содержащий сведения о продаже дистанционным способом лекарственной продукции, относящейся к сильнодействующим веществам, незаконный оборот которых является уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст. 234 Уголовного кодекса РФ, при этом данный материал не содержит сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию лекарственных препаратов, а также наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанной интернет-странице, противоправной информации, подтверждается актом исследования предметов и материалов от 14.02.2017, рапортом от 14.02.2017, составленными помощником прокурора района Герасимовой Н.В., распечатками с сайта.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - пункт 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Продажа товаров дистанционным способом регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612.

Дистанционным способом не допускается продажа алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» не предусматривает возможность розничной продажи дистанционным способом лекарственных средств.

Кроме того, предлагаемые к продаже на сайте pharmamart.ru лекарственные средства «Хлороформ», «Клофелин» включены в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.

Запретив статьей 234 УК Российской Федерации незаконный оборот в целях сбыта сильнодействующих веществ, а также установив Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964 Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, в который входят и лекарственные препараты, содержащие такие вещества, государство тем самым высказало свою позицию относительно данных сильнодействующих веществ, включив их в сферу действия уголовного закона, в связи с чем, размещение информации о дистанционной продаже сильнодействующих препаратов является незаконной.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно требованиям пункта 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Учитывая, что посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, принимая во внимание, что предоставление возможности доступа к информации о незаконной продаже сильнодействующих веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за что предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, направленной на реализацию дистанционным способом лекарственной продукции, содержащей сильнодействующие вещества, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, интернет-сайт pharmamart.ru, подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: pharmamart.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Тарновская 

Решение принято судом в окончательной форме 10.04.2017.