Дело № 2а-820/2025 (2а-2929/2024)

УИД 54RS0013-01-2024-004103-41

Поступило в суд: 23.12.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Леготиной Е.Д.,

с участием помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Теряева Н.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Бердска Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности по управлению транспортным средством,

установил:

Прокурор города Бердска Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности по управлению транспортным средством.

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик с 24.10.2022 состоит на наркологическом учете в ГБУЗ НСО «БЦГБ» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» (F 10.2). 15.12.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает его право на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, M. Установление в отношении ответчика диспансерного наблюдения свидетельствует о наличии у него психического расстройства, вызванного употреблением психоактивных веществ, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Ответчик как лицо, страдающее психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотических веществ, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Это влечет запрет ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортным средством путем прекращения действия права на управление транспортными средствами и изъятия УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области у ответчика водительского удостоверения.

Помощник прокурора г. Бердска Новосибирской области Теряев Н.Ф. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ответчик с 20.05.2015 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19). Почтовый конверт с судебным извещением, направленный по месту регистрации ответчика, был возвращен в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения» (л.д. 26). Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебных извещений, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 25).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.

15.12.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, M, что подтверждается сведениям ГУ МВД России по Новосибирской области (л.д. 7).

По сообщению ГБУЗ НСО «БЦГБ» от 21.01.2025 № 85 ФИО1 состоит на учете с 24.10.2022 с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением наркотических веществ канабиноидов, F 19.242» (л.д. 24).

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительством Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом, ответчик страдает психическим расстройством, вызванным употреблением психоактивных веществ. При наличии указанного заболевания ФИО1, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан - участникам дорожного движения.

Доказательств обратного суду не представлено, заключения врачебно-консультативной комиссии о достижении ФИО1 стойкой ремиссией (выздоровления), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

Таким образом, поскольку у административного ответчика имеются установленные законом противопоказанием к управлению источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 177, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Бердска Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортным средством путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение является основанием для изъятия УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также внесения сведений о прекращении права на управление транспортными средствами в базу данных.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.П. Ведерникова 

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года.