Дело № 2-560/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика -Администрации МО Туапсинский район –ФИО4, действующей на основании доверенности, 

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО5, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации МО 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации МО 

<

адрес> об установлении факта их постоянного проживания по адресу 

<

адрес> признании за ними права в составе одной семьи, на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты. 

Истица ФИО1, действующая также по доверенности в интересах ФИО6, в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что все они являются членами одной семьи и зарегистрированы по адресу по адресу 

<

адрес>,где фактически и проживали на день наводнения. Сын ФИО6 в настоящее время проходит службу по призыву в рядах Российской армии. Во время наводнения их дом сильно затопило и они были признаны пострадавшими и им выплатили по 110000 рублей. Так как дом признан комиссией аварийным, обратились в Администрацию, получили отказ во включении их в списки на социальные выплаты на приобретение жилья, так как у нее и сына есть доля в другом жилье. Но там проживать всем невозможно. Более того, сама она проживает в мужем в выстроенном ими доме по 

<

адрес>, поэтому в отношении себя претензий не имеет. А у ее детей ничего нет.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования. При этом ФИО2 пояснила, что с мужем вынуждена снимать жилье в 

<

адрес>, а ФИО3 в настоящее время проживает по 

<

адрес>. 

Представитель администрации МО 

<

адрес> – ФИО4 в судебном заседании, иск не признала, но оставила решение данного вопроса на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций 

<

адрес> – ФИО5. в судебном заседании просил в иске отказать, так как у двоих членом семьи имеется иное жилое помещение. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующим выводам. 

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края". 

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций". 

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года. 

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов. 

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1. собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2. члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии ч.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации. 

На основании Распоряжения администрации муниципального образования 

<

адрес> №-р от 01.02.2019г. дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, все истцы зарегистрированы по адресу 

<

адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права и выписок из ЕГРН, истцы ФИО1 и ФИО6 являются собственниками, по ? доле каждый жилого дома по указанному адресу. 

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от 11.02.2019г. ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля жилого помещения по адресу 

<

адрес>.

Как отмечалось выше 

<

адрес> № и утвержденным постановлением губернатора Порядком предоставления указанной меры господдержки… наличие иного жилого помещения либо доли в жилом помещении у собственника или члена его семьи на территории РФ указано в качестве безусловного основания для отказа в предоставлении данной меры господдержки. При этом размер доли, а также размер жилой площади такого помещения значения не имеют. 

При этом суд учитывает, что положения, предусмотренные ч.2 ст. 

<

адрес> №-КЗ и Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления… государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения носят императивный характер, поскольку нормативный документ не содержит каких-либо исключений. Указанное ограничение направлено на обеспечение защиты законных интересов не только граждан, но и в данном случае субъекта Российской Федерации, так как указанные меры государственной поддержки предоставляются за счет средств краевого бюджета/п.1 Раздела 1 Порядка предоставления./ Поэтому никакие обстоятельства не могут каким-либо образом повлиять на эти правила и являются обязательными для исполнения. 

Таким образом, суд считает, что отказ администрации МО 

<

адрес> во включении семьи истцов в списки граждан для предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, является законным. 

С учетом изложенных обстоятельств, судом принимается решение об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 о признании за ними как за семьей из четырех человек права на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях 

<

адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : подпись