Дело № 2-1774/2020

25RS0029-01-2020-001985-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Пирожковой Л.В., 

с участием помощника судьи Титаренко Т.Ш.,

с участием в судебном заседании представителя истца администрации Уссурийского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа к ФИО2 об освобождении земельного участка, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое товарищество «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация Уссурийского городского округа обратился с указанным иском в суд к ответчику ФИО2 В обоснование исковых требований указав, что Отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с планом работы отдела муниципального земельного контроля на ДД.ММ.ГГ год и приказом о проведении плановой выездной проверки физического лица от ДД.ММ.ГГ XXXX, проведена проверка, по результатам которой выявлен факт самовольного использования земельного участка - неразграниченной территории Уссурийского городского округа, расположенного по адресу: XXXX, участок XXXX (ориентир) с кадастровым номером XXXX. Проведен комплекс мероприятий по муниципальному земельному контролю, где выявлено самовольное занятие дополнительной территории - земельного участка общей площадью XXXX кв.м. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, расположенный по адресу: XXXX, участок XXXX, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. При выезде на место ДД.ММ.ГГ и при проведении топографической съемки с применением Аппаратуры геодезической спутниковой XXXX, номер Госреестра XXXX с применением эталонов 3.2.ВЮМ.0024.2017, свидетельство о поверке XXXX до ДД.ММ.ГГ, установлено, что ответчиком используется самовольно дополнительная территория - часть земельного участка неразграниченной территории Уссурийского городского округа. Неразграниченная муниципальная территория ограждена забором с юго-восточной и северо-восточной стороны площадью XXXX кв.м, чем ограничен доступ на территорию неограниченному кругу лиц. Площадь в ограждении составляет примерно XXXX кв.м. Также рядом с основным земельным участком установлены нестационарные объекты (металлические контейнеры) площадью XXXX кв.м, и XXXX кв.м, место расположения - неразграниченная территория Уссурийского городского округа. Составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГ XXXX. В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства ответчиком правоустанавливающие документы на дополнительно используемую территорию в количестве XXXX кв.м, XXXX кв. м, XXXX кв.м, предоставлены не были. С учетом изложенного, было установлено, что в действиях ответчика присутствуют признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного использования земельного участка - неразграниченной территории Уссурийского городского округа общей площадью XXXX кв.м, административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждены также топографической съемкой территории от ДД.ММ.ГГ. Ответчику ФИО2 выдано уведомление об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГ XXXX в срок до ДД.ММ.ГГ. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ, вынесенным Управлением Росреестра по Приморскому краю, ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены, самовольно занятый земельный участок не освобожден. Просит обязать ФИО2 освободить самовольно огороженный земельный участок общей площадью XXXX кв.м от ограждения и размещенных на нем нестационарных объектов (металлических контейнеров), расположенных за пределами границ земельного участка с кадастровым номером XXXX с юго-восточной и северо-восточной стороны, адрес ориентира: XXXX, участок XXXX, в соответствии с каталогами координат XXXX, XXXX и XXXX самовольно занятых земельных участков, путем демонтажа ограждения, нестационарных объектов (металлических контейнеров) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Самовольно занятая территория (площадь 15 кв.м) – нестационарный объект (металлический контейнер) с каталогом координат XXXX: 

№№ 

Координаты, м 

Дирекционные 

Длины сторон, м 

п/п 

X 

Y 

углы, град. 

1 

3 

4 

6 

7 

1 

429977,38 

1403688,12 

240°58\ 

6,07 

2 

429974,44 

1403682,82 

151°33\ 

2,42 

3 

429972,31 

1403683,97 

60°58\ 

6,07 

4 

429975,25 

1403689,28 

331°33\ 

2,42 

5 

429977,38 

1403688,12 

Самовольно занятая территория (площадь 8 кв.м) –нестационарный объект (металлический контейнер) с каталогом координат № 2:

№№ 

Координаты, м 

Дирекционные 

Длины сторон, м 

п/п 

X 

Y 

углы, град. 

1 

3 

4 

6 

7 

1 

429994,95 

1403680,79 

62°22\ 

2,43 

2 

429996,07 

1403682,94 

153°08\ 

3,15 

3 

429993,26 

1403684,37 

242°22\ 

2,45 

4 

429992,12 

1403682,20 

333°32\ 

3,16 

5 

429994,95 

1403680,79 

Самовольно занятая территория (площадь 446 кв.м) – нестационарный объект (металлический контейнер) с каталогом координат № 3:

№№ 

Координаты, м 

Дирекционные 

Длины сторон, м 

п/п 

X 

Y 

углы, град. 

1 

3 

4 

6 

7 

1 

429998,78 

1403671,40 

157°40\ 

19,40 

2 

429980,84 

1403678,77 

250°28\ 

86,10 

3 

429952,06 

1403597,62 

337°20\ 

0,38 

4 

429952,41 

1403597,47 

67°56\ 

70,76 

5 

429979,00 

1403663,05 

334°50\ 

13,42 

6 

429991,15 

1403657,34 

243°45\ 

16,75 

7 

429983,74 

1403642,32 

57°43\ 

14,51 

8 

429991,49 

1403654,58 

64°44\ 

2,47 

9 

429992,55 

1403656,82 

66°50\ 

15,86 

10 

429998,78 

1403671,40 

Представитель истца администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с целью надлежащего оформления права владения спорного земельного участка, ФИО2 обращался в администрацию с заявлением об его предоставлении, однако ему было отказано. В ДД.ММ.ГГ года ФИО2 обратился к председателю Садоводческого товарищества «XXXX» с просьбой включения в повестку ближайшего собрания членов вопроса о предоставлении ему в пользование земельного участка площадью XXXX кв.м.

В день принятия решения представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала об отложении слушания дела по причине занятости в другом судебном заседании.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческого товарищества «XXXX», в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, об уважительности причин неявки суду не сообщили, заявлений или ходатайств об отложении дела слушанием или рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. Конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», является надлежащим извещением.

В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки. 

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2, его представителя, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческого товарищества «XXXX» в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии с положениями статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, расположенный по адресу: XXXX, участок XXXX, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. 

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГ XXXX, составленному Отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с планом работы отдела муниципального земельного контроля на ДД.ММ.ГГ год и приказом о проведении плановой выездной проверки физического лица от ДД.ММ.ГГ XXXX, проведена проверка, выявлен факт самовольного использования ответчиком ФИО2 земельного участка - неразграниченной территории Уссурийского городского округа, расположенного по адресу: XXXX, участок XXXX (ориентир) с кадастровым номером XXXX общей площадью XXXX кв.м. При проведении топографической съемки с применением Аппаратуры геодезической спутниковой XXXX, номер Госреестра XXXX с применением эталонов 3.2.ВЮМ.0024.2017, свидетельство о поверке XXXX до ДД.ММ.ГГ, установлено, что ответчиком используется самовольно дополнительная территория - часть земельного участка неразграниченной территории Уссурийского городского округа. Неразграниченная муниципальная территория ограждена забором с юго-восточной и северо-восточной стороны площадью XXXX кв.м, чем ограничен доступ на территорию неограниченному кругу лиц. Площадь в ограждении составляет примерно XXXX кв.м. Также рядом с основным земельным участком установлены нестационарные объекты (металлические контейнеры) площадью XXXX кв.м, и XXXX кв.м, место расположения - неразграниченная территория Уссурийского городского округа. В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства ответчиком правоустанавливающие документы на дополнительно используемую территорию в количестве XXXX кв.м, XXXX кв.м, XXXX кв.м, предоставлены не были. 

Факт нарушения ответчиком земельного законодательства подтверждается пояснительной запиской кадастрового инженера ФИО4, из которой следует, что ограждение участка с южной и восточной границ установлено с нарушением, имеется захват неразграниченной муниципальной территории на общей площади XXXX кв.м, а также с восточной границы участка в районе автомобильной XXXX установлены два металлических контейнера площадью XXXX кв.м и XXXX кв.м. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ответчику ФИО2 выдано уведомление об устранении нарушения земельного законодательства XXXX в срок до ДД.ММ.ГГ. В установленные сроки территория не освобождена, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГ, вынесенным Управлением Росреестра по Приморскому краю, ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Уссурийского городского округа к ФИО2 об освобождении земельного участка, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое товарищество «XXXX» - удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно огороженный земельный участок общей площадью XXXX кв.м от ограждения и размещенных на нем нестационарных объектов (металлических контейнеров), расположенных за пределами границ земельного участка с кадастровым номером XXXX с юго-восточной и северо-восточной стороны, адрес ориентира: XXXX участок XXXX, в соответствии с каталогами координат XXXX, XXXX и XXXX самовольно занятых земельных участков, путем демонтажа ограждения, нестационарных объектов (металлических контейнеров) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Самовольно занятая территория (площадь 15 кв.м) –нестационарный объект (металлический контейнер) с каталогом координат №1: 

№№ 

Координаты, м 

Дирекционные 

Длины сторон, м 

п/п 

X 

Y 

углы, град. 

1 

3 

4 

6 

7 

1 

429977,38 

1403688,12 

240°58\ 

6,07 

2 

429974,44 

1403682,82 

151°33\ 

2,42 

3 

429972,31 

1403683,97 

60°58\ 

6,07 

4 

429975,25 

1403689,28 

331°33\ 

2,42 

5 

429977,38 

1403688,12 

Самовольно занятая территория (площадь 8 кв.м) –нестационарный объект (металлический контейнер) с каталогом координат № 2:

№№ 

Координаты, м 

Дирекционные 

Длины сторон, м 

п/п 

X 

Y 

углы, град. 

1 

3 

4 

6 

7 

1 

429994,95 

1403680,79 

62°22\ 

2,43 

2 

429996,07 

1403682,94 

153°08\ 

3,15 

3 

429993,26 

1403684,37 

242°22\ 

2,45 

4 

429992,12 

1403682,20 

333°32\ 

3,16 

5 

429994,95 

1403680,79 

Самовольно занятая территория (площадь 446 кв.м) – нестационарный объект (металлический контейнер) с каталогом координат № 3:

№№ 

Координаты, м 

Дирекционные 

Длины сторон, м 

п/п 

X 

Y 

углы, град. 

1 

3 

4 

6 

7 

1 

429998,78 

1403671,40 

157°40\ 

19,40 

2 

429980,84 

1403678,77 

250°28\ 

86,10 

3 

429952,06 

1403597,62 

337°20\ 

0,38 

4 

429952,41 

1403597,47 

67°56\ 

70,76 

5 

429979,00 

1403663,05 

334°50\ 

13,42 

6 

429991,15 

1403657,34 

243°45\ 

16,75 

7 

429983,74 

1403642,32 

57°43\ 

14,51 

8 

429991,49 

1403654,58 

64°44\ 

2,47 

9 

429992,55 

1403656,82 

66°50\ 

15,86 

10 

429998,78 

1403671,40 

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.