ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2024 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. 

<

адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФИО1, третьи лица: Министерство имущественных отношений 

<

адрес>, Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. 

<

адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ФИО1 с требованием о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110304:2338, площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, 

<

адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о нем.

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратился в Администрацию г.о. 

<

адрес> с заявлением о перераспределении земель и земельных участков. В ходе анализа представленных документов было установлено, что Постановлением Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, 

<

адрес>, состоящего из земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110304:881 площадью 1200 кв.м, и земельного участка площадью 300 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Срок действия настоящего постановления составляет два года. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-294231886 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110304:881 площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес> (г.о. Домодедово), 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-294228847 земельному участку площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. В графе «Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» указан кадастровый №. Решением Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№80634218 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», в связи с истечением срока действия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также частичным расположением земельного участка в границах красных линий: 

<

адрес>, 1265,07 кв.м. Решение Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№80634218 согласовано с Министерством имущественных отношений 

<

адрес>, что подтверждается сводным заключением по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> № СИ-РГИС-13897495821 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110304:2338 частично расположен в границах красных линий (источник информации: проект планировки территории и проект межевания территории по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, утвержденный Министерством строительного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П41/4164); расположен: 

<

адрес>, 1265,07 кв.м, (источник информации: постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Снятие земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110304:2338 с государственного кадастрового учета возможно только в судебном порядке. 

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца Администрация г.о. 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражая о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства, извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представили, своего отношения к иску не выразили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ).

Представители третьих лиц: Министерства имущественных отношений 

<

адрес>, Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. 

<

адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 ЗК РФ. 

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. 

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно положениям ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно положений ч. 1, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка, отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости.

Также положениями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка: орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ); до ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ); если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжамии другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (ч. 15 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ); изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. 10, ч. 11 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ); подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1 обратился в Администрацию г.о. 

<

адрес> с заявлением о перераспределении земель и земельных участков. 

В этой связи, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель» Администрации г.о. 

<

адрес>, с учетом заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № М№7323255, протокола № Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, 

<

адрес>, состоящего из земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110304:881 площадью 1200 кв.м, и земельного участка площадью 300 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Указано, что срок действия настоящего постановления составляет два года.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-294231886 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:28:0110304:881 площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес> (г.о. Домодедово), 

<

адрес>.

При этом, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-294228847 земельному участку площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. В графе «Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» указан кадастровый №.

Между тем, решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№80634218 Администрации г.о. 

<

адрес>, администрация приняла решение об отказае ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», в связи с истечением срока действия постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель», а также частичным расположением земельного участка в границах красных линий: 

<

адрес>, 1265,07 кв.м.

При этом, решение Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№80634218 согласовано с Министерством имущественных отношений 

<

адрес>, что подтверждается сводным заключением Министерства имущественных отношений 

<

адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> № СИ-РГИС-13897495821 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110304:2338 частично расположен в границах красных линий (источник информации: проект планировки территории и проект межевания территории по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, утвержденный Министерством строительного комплекса 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П41/4164); расположен: 

<

адрес>, 1265,07 кв.м, (источник информации: постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания 

<

адрес>» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, стороной ответчиков доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в нарушение положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ в материалы дела суду не представлено.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, разрешая исковые требования по существу, оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не имеет возможности реализации спорного земельного участка в установленном законом порядке в том виде, в каком спорный земельный участок сформирован, при этом срок действия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель» истек то, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Требований о возмещении судебных расходов по делу не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. 

<

адрес> - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:28:0110304:2338, площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Домодедово, 

<

адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110304:2338.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд. 

Ответчик, не участвующий в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья П.П. Рытов