Дело № 2-250/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Большие Березники 10 июля 2017 года 

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Лямзиной М.А.,

с участием в деле: представителя заявителя заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухина В.Г.,

заинтересованного лица представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В. Тихомирова, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В. Тихомиров, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала в виде раздела форума, посетители которого обсуждают наркотическое средство «марихуана», а также осуществляют пропаганду потребления данного наркотика, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://hs420.net/index.php/topic/1763-21, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом интернет - ресурсов выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом http://hs420.net/index.php/topic/1763-21, информация в виде раздела форума, посетители которого обсуждают наркотическое средство «марихуана», а также осуществляют пропаганду потребления данного наркотика. Просит суд признать информационный материал - информацию в виде раздела форума, посетители которого обсуждают наркотическое средство «марихуана», а также осуществляют пропаганду потребления данного наркотика, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://hs420.net/index.php/topic/1763-21, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухин В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении заместитель руководителя Управления – начальник отдела ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Установить администратора (владельца) доменного сайта http://hs420.net/index.php/topic/1763-21 не представилось возможным.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия.Заслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту неопределенного круга лиц.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространяемой в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространяющего такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет запрещенной. В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установление фактов, имеющих юридическое значение.Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

На момент проверки указатель сайта http://hs420.net/index.php/topic/1763-21, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлена интернет - страница с URL – адресом http://hs420.net/index.php/topic/1763-21, на которой размещен информационный материал – информация в виде раздела форума, посетители которого обсуждают наркотическое средство «марихуана», а также осуществляют пропаганду потребления данного наркотика. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. 

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет – сайта http://hs420.net/index.php/topic/1763-21 от 23 мая 2017 г., а также соответствующей распечаткой с сайта.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 №575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно подпункту 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, места их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Статья 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Статьей 6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Из пояснений заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухина В.Г. следует, что проверкой установлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://hs420.net/index.php/topic/1763-21 информации о потребление наркотического средства.В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем http://hs420.net/index.php/topic/1763-21 как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится.Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже наркотических средств, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В.Тихомирова является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.В.Тихомирова удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом http://hs420.net/index.php/topic/1763-21, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL – адресом http://hs420.net/index.php/topic/1763-21 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Колчина