Дело № 2-378/2020 Копия 

Уникальный идентификатор дела 52RS0002-01-2019-005738-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Н. Новгород 

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при секретаре судебного заседания Комлевой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5 к Администрации Канавинского района Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности, указав, что в 1985 году на основании ордера, ФИО7 на семью (жена ФИО6, сыновья ФИО3 и ФИО2) получил двухкомнатную квартиру по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) (адрес обезличен). 

В 2005 году их (истцов) родители умерли, после чего ордер на жилое помещение был потерян.

При этом, они (истцы) и несовершеннолетние постоянно проживают в спорной квартире и состоят на регистрационном учете по вышеуказанному адресу.

В заключении договора социального найма им (истцам) было отказано.

На основании изложенного, истцы, с учетом уточнений по ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать за ними, а также несовершеннолетним ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) (адрес обезличен); обязать Администрацию Канавинского района г. Н. Новгорода заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) (адрес обезличен) указанием в качестве членов семьи: ФИО4 (сын); ФИО5 (сын); ФИО2 (брат).

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчики Администрация Канавинского района г. Н. Новгорода и Администрация г.Н.Новгорода, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке как предусмотрено положениями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91 к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) (адрес обезличен), общей площадью 46,9 кв.м. и жилой – 27,2 кв.м. находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги от (ДД.ММ.ГГГГ.) в жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учете: с (ДД.ММ.ГГГГ.) – ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (истец); с (ДД.ММ.ГГГГ.) – ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (истец); с (ДД.ММ.ГГГГ.) – ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын истца) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) – ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын истца).

Также, в спорном жилом помещении проживали и с (ДД.ММ.ГГГГ.) до дня смерти состояли на регистрационном учете ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, умершая (ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО7, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, умерший (ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из объяснений истцов и не опровергнуто ответчиками, спорное жилое помещение на семью из 4-х человек, предоставлялось отцу истцов – ФИО7

ФИО3 обратился в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма.

Распоряжением Главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № 737-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 с составом семьи из 4 (четырех) человек, отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма жилого помещения площадью по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), (адрес обезличен), в виду подачи заявления и документов ненадлежащим лицом (пункт 2.13 Регламента).

Судом установлено, что ФИО3 и члены его семьи вселились в жилое помещение на законных основаниях, состоят в нем на регистрационном учете, используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ. 

Кроме того, сам факт вселения и проживания как истца, так и членов его семьи в спорной квартире ответчиками не оспаривался, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось. 

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов и членов их семьи права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истцов и членов их семьи в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, истцы и члены их семьи приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), (адрес обезличен) на условиях социального найма и не утратили его.

В связи с тем, что истцы и несовершеннолетний приобрели право пользования жилым помещением, то в силу действующего жилищного законодательства, требования о понуждении ответчика заключить с истцом ФИО3 договор социального найма с указанием в качестве членов его семьи: ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (брат); ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын) и ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын) - являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5 к Администрации Канавинского района Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, Движенцев, (адрес обезличен), (адрес обезличен), указав в качестве членов семьи: ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (брат); ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын) и ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (сын).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Судья: В. Е. Чехова

Секретарь судебного заседания: Комлева А. С.

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № 2-378/2020 в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода