№ 2-446/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г., 

при секретаре судебного заседания Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГКУ «ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре» о признании постоянно проживающей, ссылаясь на то, что с августа 2019 с членами своей семьи постоянно проживает по адресу: (адрес). Указанная квартира принадлежит на праве собственности супругу истца – ФИО2 Истица имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и признана нуждающейся в жилом помещении. В сентябре истица обратилась к ответчику с целью постановки на учет в качестве безработной, но ответчиком было отказано в связи с отсутствием у истца регистрации в г. Комсомольске-на-Амуре. Признание данного факта ей необходимо для регистрации в качестве безработной. В связи с чем, истица просит суд признать ее проживающей по адресу: (адрес)

В судебное заседание лица, участвующие в деле, участия не принимали. В соответствии по ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Ранее в судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ранее представитель ответчика КГКУ «ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре» ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), пояснила, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства. На основании п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости) назначение и выплата этого пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства. В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального защиты Российской Федерации, изложенными в письме от 08.08.2016 № 16-1/В-404, не имея подтверждения о регистрации гражданина по месту жительства в местности, на территории которой осуществляет свою деятельность государственное учреждение службы занятости населения, данное учреждение не вправе рассматривать вопрос о признании его безработным. Истица была зарегистрирована в Центр занятости с (дата) по (дата) в качестве ищущей работу. В настоящее время не состоит.

Третье лицо ФИО2 ранее в судебном заседании также не возражал против удовлетворения требований истицы, подтвердив все ею изложенное в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, (дата) года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В период с 1997 по август 1998 истица находилась под опекой ФИО5, с августа 1998 опека снята по состоянию здоровья.

С (дата) находилась в социальном приюте «Гнездышшо».

В период с (дата) по (дата) истица находилась в детском (адрес). 

(дата) истица вступила в брак с ФИО2

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.04.2019 на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству (№) о регистрации по месту пребывания от (дата), истица зарегистрирована на период с (дата) по (дата) в (адрес). 13 (адрес) хабаровского края.

Третье лицо ФИО2 является собственником жилого помещения – (адрес) Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

Из анализа указанных норм права следует, что решающее значение для регистрации ФИО1 в КГКУ "ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре" в качестве безработного имеет установление места ее жительства.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 

В соответствии с ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положения ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязывают граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указывая при этом на то, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, применительно к рассматриваемым требованиям, отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации. 

Оценив в совокупности представленные доказательства ( справки с МОУ СОШ № 14, МДОУ «Детский сад № 15», договора с ПАО «Ростелеком» от (дата), договора купли-продажи от 16.12.20119 с ИП ФИО6, почтовой корреспонденции), учитывая показания лиц, участвующих в деле, суд находит их достаточными и достоверными для вывода о том, что факт постоянного проживания истца по адресу: (адрес) нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования истца в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Установление данного факта необходимо для получения государственной услуги, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения г. Комсомольск-на-Амуре» об установлении факта постоянного проживания – удовлетворить.

признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженку (адрес) постоянно проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес). 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.