Дело №2-85(2)\2025

64RS0034-02-2025-000065-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

с участием: помощника прокурора Воскресенского района Уткина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательное учреждение с. Синодское» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Воскресенского района Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга, обратился с вышеуказанным иском, в котором просил суд: обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательное учреждение с. Синодское» оборудовать в спортивном зале однородное напольное покрытие без дефектов с классом пожарной опасности не ниже КМ4. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соответствия спортивного зала МОУ «СОШ с. Синодское», установлено, что напольное покрытие в спортивном зале МОУ «СОШ с. Синодское» неоднородное, имеет дефекты, что не соответствует нормативным требованиям, что создает угрозу безопасности несовершеннолетних и иных лиц, находящихся в здании образовательного учреждения. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Воскресенского района Саратовской области Уткин В.А исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Представитель ответчика – директор МОУ «СОШ с. Синодское» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица – управления образования администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323) мероприятия по охране здоровья должны проводится на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. 

В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее Закон №273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии со ст. 28 Закон №273 к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом министра просвещения СССР от 19.04.1979 г. утверждены «Правила безопасности занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах» (Далее Правила), которые являются обязательными при организации и проведении учебных, внеклассных и внешкольных занятий по физической культуре и спорту в общеобразовательных школах, внешкольных учреждениях и пионерских лагерях.

Согласно п. 5.4.12. Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» полы эстрады в спортивных, зрелищных залах должны отвечать требованиям, предъявляемым для покрытий полов в зальных помещениях. В спортивных и танцевальных залах, предназначенных только для проведения соревнований, допускается применять покрытия полов из материалов с классом пожарной опасности не ниже КМ4.

Согласно п. 5. 1 «ГОСТ Р 55529-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний» покрытие полов спортивных залов должно быть однородным и не иметь видимых дефектов (разрывов, разломов, трещин и т.п.)Вышеуказанные нарушения недопустимы и требуют незамедлительного устранения, поскольку создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, поскольку в случае возникновения пожара и ввиду отсутствия пожарного щита с набором ручного противопожарного инвентаря локализировать возгорание не представится возможным. 

В судебном заседании установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области имени героя Советского Союза ФИО2» (далее МОУ СОШ с. Синодское») расположено и осуществляет свою деятельность по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Синодское, улица Почтовая, дом №1. 

МОУ «СОШ с. Синодское» является казенным образовательным учреждением. 

В ходе проверки соответствия спортивного зала МОУ «СОУ с. Синодское», проводимой прокуратурой Воскресенского района, было установлено, что напольное покрытие спортивного зала не находится в нормативном состоянии. Допущенные нарушения ставят под угрозу исполнения национального проекта «Образование» в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона №273 образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Требованиями п. 3 ст. 28 Закона № 273 установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожар безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (далее по тексту Закон № 123).

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение полной защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку напольное покрытие в МОУ «СОШ с. Синодское» неоднородное, имеет дефекты и не соответствует нормативным требованиям, что создает угрозу безопасности несовершеннолетних и иных лиц, находящихся в здании образовательного учреждения, то заявленные исковые требования прокурора Воскресенского района подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воскресенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области имени героя Советского Союза ФИО2» об обязании – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области имени героя Советского Союза ФИО2» оборудовать в спортивном зале однородное напольное покрытие без дефектов с классом пожарной опасности не ниже КМ4. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Судоплатов