5-416/2024

64RS0046-01-2024-006806-21

Постановление

18.09.2024 г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гамидова Т.Г., 

при секретаре Федотове Р.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

переводчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты>,

установил:

18.09.2024 в 09.00 час. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл 31.10.2023 в Российскую Федерацию с целью пребывания «учеба» на срок, превышающий 90 дней со дня въезда, был поставлен на миграционный учет до 15.12.2024 по адресу: 

<

адрес>А, вместе с тем не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение девяноста календарных дней, что является нарушением п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию).

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, и др. влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ).

Установлено, что 18.09.2024 в 09.00 час. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл 31.10.2023 в Российскую Федерацию с целью пребывания «учеба» на срок, превышающий 90 дней со дня въезда, был поставлен на миграционный учет до 15.12.2024 по адресу: 

<

адрес>А, вместе с тем не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение девяноста календарных дней, что является нарушением п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении, сведениями об административной практике, паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, медицинским освидетельствованием.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение п. 13 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, личность виновного и другие обстоятельства дела и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, данных об обратном не представлено, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, ФИО1 признал свою вину, имеет действующую временную регистрацию по месту пребывания, въехал и находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, является студентом очной формы обучения 

<

данные изъяты> и желает продолжить учебу, прошел медицинское обследование и имеет медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний и об отсутствии факта употребления иностранным гражданином и лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ или их метаболитов, кроме того, прошел дактилоскопирование и фотографирование, суд приходит к выводу о назначении наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области (ОП № 4 (Ленинский район) в составе УМВД России по г. Саратову, ИНН: 

<

***>, КПП: 645201001, БИК: 016311121, счет 03100643000000016000, КБК 18811601181019000140, ОКТМО – 63701000, УИН: №.

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в суд. 

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись