Дело № 2-329/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании недействительным решения управления в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года исполнилось 55 лет. 16.10.2017г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2. 

Решением УПФР от 25.10.2017г. № 196/18 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Специальный стаж ФИО1, по расчету ответчика, составляет 4 года 4 месяца 11 дней, при требуемом по Списку № 2 специальном стаже 12 лет 6 месяцев для мужчины возраста 55 лет. В специальный стаж истца ответчиком включены периоды работы: с 20.07.1981 по 15.10.1981 (по трудовой книжке - по 12.10.1981)- газоэлектросварщик, с 01.01.1998 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 03.06.2001, с 10.09.2001 по 15.11.2001, с 23.11.2001 по 27.05.2002 – электрогазосварщик. 

В декабре 2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать решение УПФР в г.Ярославле от 25.10.2017 № 196/18 недействительным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и в части невключения периодов работы в специальный стаж, обязать ответчика включить в специальный стаж период с 15.02.1984 по 31.12.1997 работа в должности электрогазосварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 01.08.2002 по 11.09.2003 и с 01.12.2003 по 31.01.2005 в должности электросварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 01.02.2005 по 26.11.2007 в должности электросварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 01.04.2008 по 31.03.2009 в должности электросварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 01.04.2009 по 07.02.2013 в должности электрогазосварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 13.05.2013 по 16.04.2014 в должности сварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 21.04.2014 по 31.12.2016 в должности электрогазосварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а также период обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 01.09.1978 по 13.07.1981, период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.10.1981 по 24.11.1983 и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с 22.10.2017г. 

В обоснование иска истец указал о том, что в период с 15.02.1984 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (организация решением Арбитражного суда от 30.06.2014г. признана банкротом) истец работал на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, завод работал и работает стабильно, занятость всегда была полная, работали полный рабочий день, приходилось работать и сверхурочно. Истец не имеет возможности представить документы, уточняющие характер и условия его работы в указанный период. Основной документ – трудовая книжка - подтверждающий постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями труда, у истца имеется. Кроме того, другие перечисленные по иску 

периоды истец просит включить в специальный стаж, а также со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 истец просит включить в специальный стаж указанные периоды обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и службы в Армии по призыву. Истец считает, что Пенсионный фонд нарушил его право на досрочную пенсию. Истец обратился за судебной защитой. 

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Внукова М.Я. поддержали иск, с учетом уточнения, по основаниям своего искового заявления. Просят иск удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО2 в суде иск не признала по основаниям письменных возражений на иск, в которых указано о том, что уточняющих справок за спорный период истцом не представлено. Документальное подтверждение факта льготной работы и полной занятости в спорные периоды работы у истца отсутствует. Управление просит в иске ФИО1 отказать в полном объеме. 

Заслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования являются частично законными и обоснованными, подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно части 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.02.1999г., по данным ответчика. Спорные периоды относятся по времени как до, так и после регистрации истца в системе ОПС. 

Из трудовой книжки истца (л.д.17-27) следует, что ФИО1:

- с 01.09.1978 по 13.07.1981 учился в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО - согласно диплому л.д.28); 

- с 20.07.1981 по 12.10.1981 работал на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО газолектросварщиком 4 разряда (этот период работы включен пенсионным фондом в специальный стаж истца в бесспорном порядке); уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 

- с 25.10.1981 по 24.11.1983 (дата уточнена по военному билету) служил в Армии; 

- с 15.02.1984 принят в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО электрогазосварщиком по 4 разряду, 

- 07.12.1987 в связи с окончанием курсов обучения сварщиков присвоен 5 разряд электросварщика,

- 27.12.1989 присвоена смежная профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разр., 

- 01.04.1994 присвоен 6 разряд электрогазосварщика, 

- 20.09.1994г. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО переименовано в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, которое 16.07.1996 переименовано в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО,

- 30.06.2000 ФИО1 уволен в порядке перевода в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Далее периоды работы истца с 01.07.2000 по 03.06.2001, с 10.09.2001 по 15.11.2001, с 23.11.2001 по 27.05.2002 включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, последующие периоды работы истца заявлены по иску, как изложено выше в требованиях истца. 

Кроме того, часть работы истца в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 01.01.1998 по 30.06.2000 включена ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Относительно мотивов включения данного периода в суде установлено, что в 1998 году организацией-работодателем в пенсионный фонд был представлен Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работники которых пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями и труда по Спискам № 1 и 2 и «малым спискам», в который работодателем были включены газосварщик, электросварщик ручной сварки. Перечнем установлено требование к занятости: постоянно, полный рабочий день (а не по фактически отработанному времени, в отличие от отдельных других профессий и должностей по Перечню). 

В государственный архив Ярославской области и в муниципальный архив города Ярославля документы по личному составу работников НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не поступали, согласно имеющимся у истца ответам из указанных архивов.

Не имеется оснований по делу полагать, что в период до 01.01.1998 года характер и условия труда истца во время его работы с 15.01.1984г. в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО были бы иными, чем во включенный ответчиком период с 01.01.1998 по 30.06.2000 работы у того же работодателя. 

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №29, и пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Также согласно указанному Разъяснению № 5 от 22.05.1996г, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие Списков.

Подп. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда. 

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

В Список N 2 от 26.01.1991г., в Разделе 23200000 XXXIII «Общие профессии» в позиции 23200000-11620 предусмотрены газосварщики, в позиции 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в позиции 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в позиции 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях предусмотрено в разделе XXXII "Общие профессии" – газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-I "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период действия Списка № 2 от 22.08.1956г. кроме трудовой книжки, не требовалось документов, уточняющих полную занятость работника по рабочему времени, а также не требовалось уточнения характера работы, указанной по данным профессиям в Списке № 2 от 26.01.1991г. 

Трудовая книжка истца не содержит записей о каком-либо изменении характера и условий труда истца по работе в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в период после 01.01.1992 (с введением Списков от 26.01.1991), а также после 01.01.1998 (период с 01.01.1998 по 30.06.2000 включен ответчиком). 

Кроме того, у истца имеются выданные в период его работы в данной организации: свидетельство № 00331 от 05.12.1987г. о его обучении по профессии электросварщик ручной сварки с выдачей ему удостоверения сварщика по ручной электросварке, с подтверждением повторных иди дополнительных проверок от 23.11.1989г., от 22.11.1990, от 19.12.1991, от 01.02.1993, от 24.02.1994, от 18.07.1996, от 10.09.1997, от 02.09.1999. 

Все данные обстоятельства свидетельствуют, по мнению суда, о его постоянной занятости полный рабочий день по профессии по Списку № 2. Иное по делу не следует. Обоснование и достоверность такого вывода суда подтверждается содержанием трудовой книжки истца, в которой отсутствует указание на неполную занятость истца (например, на работу по совмещению, по совместительству или на неполный рабочий день), при его работе в рассматриваемый период времени по требуемой, необходимой для работодателя профессии (иное из материалов дела также не следует).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Из всей совокупности представленных материалов дела следует, что истец в спорный период работал по той профессии и в том производстве, которые предусмотрены Списками № 2, и о которых прямо и непосредственно указано в том числе в трудовой книжке истца. 

Отсутствие у истца уточняющей справки на период его обращения в УПФР из-за ликвидации организации работодателя не может умалить конституционное право истца на заработанную им в тяжелых условиях труда досрочную страховую пенсию. 

Ссылка ответчика на судебную практику Верховного Суда РФ, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13, не применима в данном случае, поскольку указанная практика относится к периодам работы после регистрации работника в системе ОПС. 

При таких обстоятельствах в совокупности, период работы истца с 15.02.1984 по 31.12.1997 подлежит включению в специальный стаж истца. Оснований для другого вывода ответчик не представил. В соответствии с разъясненной судом сторонам частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Включение указанного периода, с учетом включенных ответчиков бесспорных периодов, является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии. 

Заявленные истцом периоды обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по профессии электрогазосварщика четвертого разряда (копия диплома на л.д.28) и период службы по призыву в Армии также подлежат включению в специальный стаж. 

В период обучения истца в СПТУ и в период прохождения истцом военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом «б» пункта 16 названного Положения было предусмотрено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Пунктами 91, 92 Положения предусмотрено, что рабочим и служащим на работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункты «а», «б» пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Обучения в профессионально-технических училищах предусмотрено подпунктом «з» указанного пункта 109. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к, з", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абз.5 пункта 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Обучение истца в СПТУ предшествовало работе истца по специальному стажу, бесспорно при этом включенной в специальный стаж. Период военной службы истца по призыву как следовал за окончанием включенного ответчиком в специальный стаж, так и предшествовал периоду, включаемому в специальный стаж истца настоящим решением суда. Периоды обучения в СПТУ и военной службы не превышают указанной в Положении продолжительности для условий включения службы в специальный стаж истца. 

Все иные периоды, заявленные по иску (после 01.08.2002г.), относятся к периоду после регистрации истца в системе ОПС (дата его регистрации - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) и не подлежат включению в специальный стаж, как не подтвержденные документально и не доказанные в суде. По данным спорным периодам заслуживают внимания доводы ответчика в части того, что работодатель в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца не указывает код льготной работы; работодатель не производил специальную оценку условий труда работника по введенным с 01.01.2013г. правилам, не начисляет и не уплачивает страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 в пункте 15 разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае, по спорным периодам с 01.08.2002г. и далее (как заявлены требования) нет оснований для вывода о том, что факт непредоставления работодателем в пенсионный фонд документов и сведений о льготном характере работы суд может не принимать во внимание. 

Кроме трудовой книжки, истец не представил документов, подтверждающих его полную занятость на работах по Списку № 2, что имеет юридическое значение для дела по заявленным периодам работы, имевшейся у истца с 01.08.2002г. 

При таких обстоятельствах, все периоды работы истца после 01.08.2002г. не могут быть включены в специальный стаж работы по Списку № 2. В этой части требования удовлетворению не подлежат, что в то же время не влияет на право истца на досрочную страховую пенсию с даты, заявленной по иску. 

Включаемый судом период работы истца с 15.02.1984 по 31.12.1997 календарно составляет 13 лет 10 месяцев 17 дней (л.д.51), что уже превышает требуемые законом 12 лет 6 месяцев, + период обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (2 года 10 мес.13 дн.) + служба в Армии (2 года 1 мес.) + включенные ответчиком 4 года 4 мес. 11 дн.= значительно более 12 лет 6 месяцев. 

Таким образом, в соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты достижения им 22.10.2017г. 55-летнего возраста по его заявлению от 16.10.2017г. К 22.10.2017г. он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и своевременно представил об этом документы в УПФР в г.Ярославле.

По правилам ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении требований неимущественного характера, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины, подтвержденные документально (л.д.2). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично : 

Признать решение УПФР в г.Ярославле от 25.10.2017 года № 196/18 недействительным в части объема прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда. 

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период работы с 15.02.1984 года по 31.12.1997 года, период обучения в среднем профессионально-техническом училище с 01.09.1978 года по 13.07.1981 года, период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.10.1981 года по 24.11.1983 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с 22.10.2017 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова