Дело 2а-477/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Фепоновой Н.И., с участием административного истца ФИО1, представителя адвоката Закатова А.П., действующего на основании удостоверения адвоката № 484 и ордера № 87 от 15.07.2017г., представителя Управления Федеральной службы исполнения наказания России и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия ФИО2, представителя ФКУ ЛПУ РБ -2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России и Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия о признании незаконным бездействия по разрешению его обращения и понуждении ФСИН России вынести решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания в иное исправительное учреждение 

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее ФСИН России) и Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия (далее УФСИН России по Республике Карелия) о признании незаконным бездействия по разрешению его обращения о переводе в другое исправительное учреждение. Административный истец окончательно настаивает признать незаконным: 

бездействие ФСИН России по не разрешению заявления истца от 19.03.2017г. о переводе в иное исправительное учреждение, выразившееся в отправке заявления без его разрешения в УФСИН России по Республике Карелия

бездействий УФСИН России по Республике Карелия по неисполнении указаний ФСИН России по проверке доводов, изложенных в заявлении истца от 19.03.2017г. 

бездействий УФСИН России по Республике Карелия в части отказа в удовлетворении требования истца изложенных в заявлении от 19.03.2017г. не соответствующим распоряжению ФСИН России от 24.11.2014г. № 08-56154. 

действия ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия об отказе в удовлетворении заявления от 19.03.2017г. и нарушающими требования ст.ст. 3,8 13,17 Конвенции о защите прав и основных свобод человека (Европейской конвенции по правам человека). 

Административный истец настаивает обязать ФСИН России в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда вынести решение о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же типа, расположенное в Хабаровском или Приморском краях, Еврейской автономной области. 

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.09.2013г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет со штрафом в размере 100 000 руб. с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 01.02.2011г. Приговор вступил в законную силу 01.08.2014г. 

Первоначально на основании решения УФСИН России по Хабаровскому краю отбывал наказание в ФКУ ИК -7 УФСИН по Хабаровскому краю с 02.09.2014г. На основании решения ФСИН России в виде персонального наряда № от 24.11.2014г. направлен для отбывания наказания в УФСИН по Республике Карелия. До 02.11.2016г. продолжал отбывать наказание в учреждении УФСИН по Хабаровскому краю, т.к. оспаривал решение ФСИН России о переводе для отбытия наказания в УФСИН по Республике Карелия. 03.11.2016г. прибыл для отбытия наказания в УФСИН по Республике Карелия, отбывает наказание в ФКУ ЛПУ РБ -2 УФСИН России по Республике Карелия.

19.03.2017г. обратился в ФСИН России с заявлением в котором просил принять решение о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же типа, находящегося в Хабаровском или Приморском краях, Еврейской автономной области. Заявление мотивировал тем, что до осуждения проживал с семьей в Хабаровске, отбывает наказание почти за 10 тыс. км от семьи, лишен возможности получать краткосрочные и длительные свидания с супругой и престарелыми родителями. Нет возможности получать передачи, т.к. посылки из-за удаленности следуют долго. 05.04.2017г. письмом ФСИН России уведомило его, что обращение о переводе направлено в УФСИН по Республике Карелия для проверки и дачи ответа. Письмом от 24.04.2017г. УФСИН по Республике Карелия уведомило его, что здоровью и жизни ничего не угрожает, а решение о переводе соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ находится в исключительной компетенции ФСИН России. 

Полагает, что ФСИН России и УФСИН России по Республики Карелия допустили бездействие, нарушили ч. 2 ст. 81 УИК РФ и пункт 15 Инструкции « О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое…» утвержденной приказом Минюста России № 235 от 01.12.2005г. 

Поскольку ФИО1 был переведен для отбывания наказания из ИК -7 Хабаровского края в УФСИН России по Республике Карелия на основании персонального наряда ФСИН России должно было вынести решение по существу и принять решение, а не направлять его в УФСИН России по Республике Карелия. Бездействие ФСИН России оценивает как немотивированный отказ в удовлетворении его заявления. УФСИН России по Республике Карелия распоряжение ФСИН России не выполнило, проверку не проводило, дало формальный ответ, что его жизни и здоровью ничего не угрожает. В заявлении о переводе указывал наличие иных оснований. Бездействие УФСИН России по Республике Карелия по проверке доводов о необходимости перевода является одной из причин не принятия ФСИН России решения по заявлению.

Решением ЕСПЧ от 07.03.2017г. вынесенным по делу «Поляков и другие против РФ» было констатировано, что решение ФСИН России об отправке осужденных на расстояние от 2 тыс. до 8 тыс. км от домов их семей и последующие отказы ФСИН России перевести осужденных ближе к дому нарушает гарантированное ст. 8 Конвенции право на уважение частной и семейной жизни. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск по изложенным основаниям, пояснил, что отбывает наказание в виде лишения свободы на значительном удалении от места своего жительства. После перевода его для отбытия наказания из Хабаровского края в Республику Карелия состояние здоровья ухудшилось по той причине, что климат Республики Карелия для него не подходит, отрицательно сказывается на состоянии здоровья. Отбывает наказание почти за 10 тыс. км от семьи, лишен возможности получать краткосрочные и длительные свидания с супругой и престарелыми родителями. Нет возможности получать передачи, т.к. посылки из-за удаленности следуют продолжительное время. 

Решением ЕСПЧ от 07.03.2017г. вынесенным по делу «Поляков и другие против РФ» было установлено, что решение ФСИН России об отправке осужденных на расстояние от 2 тыс. до 8 тыс. км от домов их семей и последующие отказы ФСИН Росси перевести осужденных ближе к дому нарушает гарантированное ст. 8 Конвенции право на уважение частной и семейной жизни. 

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Закатов А.П. поддержал уточненный административный иск по основаниям изложенным в заявлении, повторил пояснения административного истца о незаконности уклонения ФСИН России от рассмотрения его обращения о переводе отбывать наказание к месту жительства. По существу административному истцу было отказано в удовлетворении заявления о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же типа, расположенное в Хабаровском или Приморском краях, Еврейской автономной области. 

Права административного истца на получение посылок и передач, краткосрочные и длительные свидания существенно нарушены. Значительная удаленность от места жительства создает препятствия для полной реализации прав осужденного в этой части. Отбытие наказание на удалении более чем 10 тыс. км от места жительства противоречит решению Европейского суда по права человека от 07.03.2017г. по делу «Поляков и другие против РФ». Решением Хабаровского краевого суда от 23.05.2016г. признано нежелательным отбытие наказания ФИО1 в Хабаровском крае, но не в иных субъектах. Климат в Республике Карелия отрицательно сказывается на состоянии здоровья ФИО1 это обстоятельство не учтено. 

В судебном заседании представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 административный иск не признала, пояснила, что ФИО1 отбывает наказание в УФСИН России по Республике Карелия на основании решения ФСИН России в виде персонального наряда № от 24.11.2014г. Обоснованность принятия решения об отбытии наказания в учреждениях УФСИН по Республике Карелия отражено в решении Хабаровского краевого суда от 23.05.2016г. которым отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения ФСИН России от 24.11.2014г. о переводе истца для отбытия наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю в распоряжение УФСИН России по Республике Карелия. В октябре 2016г. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК -9 УФСИН России по Республике Карелия, а 03.11.2016г. в ФКУ ЛПУ РБ -2 УФСИН России по Республике Карелия для лечения. 

19.03.2017г. обратился в ФСИН России с обращением о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же типа, находящееся в Хабаровском или Приморском краях, Еврейской автономной обл. Заявление истец мотивировал тем, что до осуждения проживал с семьей в Хабаровске сейчас находится почти за 10 тыс. км от семьи, лишен возможности получать краткосрочные и длительные свидания с семьей, получать передачи. 

ФСИН России обращение ФИО1 на основании ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 56 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» направила в УФСИН по Республике Карелия для проверки и дачи ответа. УФСИН по Республике Карелия обращение ФИО1 рассмотрело, в установленные сроки дало мотивированный ответ. Административному истцу было сообщено, что нет оснований для перевода осужденного для отбытия наказания за пределы Республики Карелия, жизни и здоровью заявителя ничего не угрожает. Разъяснено, что перевод осужденных из одного региона в другой находится в компетенции ФСИН России и осуществляется в порядке ч. 2 ст. 81 УИК РФ. Управление также сообщило, что в Учреждении УФСИН Карелии жизни и здоровью ничего не угрожает. Обращение рассмотрено в установленном законом порядке. 

Оснований для удовлетворения заявления о переводе не имеется, т.к. решением Хабаровского краевого суда от 23.05.2016г. был разрешен спор о законности решения ФСИН России о переводе ФИО1 из учреждения УФСИН России по Хабаровскому краю в УФСИН России по Республике Карелия. Обстоятельства установленные судом имеют преюдиционное значение. Права административного истца на получение посылок, передач, свиданий не ограничены. Истцу по установленной норме предоставлялись посылки, передачи, краткосрочные свидания. Имеет право на длительные свидания. 

В судебном заседании представитель ФКУ ЛПУ РБ -2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО3 административный иск не поддержала, пояснила, что ФИО1 отбывает наказание в ЛПУ РБ -2 с декабря 2016г., за отбытый срок и на дату рассмотрения иска ФИО1 было предоставлено краткосрочных свиданий 3 при норме в год 4, длительных свидание 3 при норме в год 4, посылок 4 при норме в год 6, бандеролей 4 при норме в год 6. ФИО1 находится в ФКУ ЛПУ РБ-2 России по Республике Карели по медицинским показаниям. Необходимая медицинская помощь ему оказывается. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок перевода осужденных определяется Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Минюста России от 01.12.2005 N 235 (далее - Инструкция).

Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в части 2 статьи 81 УИК РФ, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции перевод осуществляется:

в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;

в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов в другие, является ФСИН России.

Приказом Минздрава России и Минюста России от 28 августа 2001 г. N 346/254 Утвержден Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы" (зарегистрирован в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3003).

Названным Приказом определены местности Российской федерации отбытие наказания по определенным медицинским показаниям в которых противопоказано. Республика Карелия не относится к местности Российской Федерации, в которой имеются какие либо медицинские противопоказания.

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный этим законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В этой связи на основании статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение по вопросу перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение направляется для рассмотрения в соответствии с компетенцией в Федеральную службу исполнения наказаний.

Материалами дела подтверждается. 

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.09.2013г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет со штрафом в размере 100 000 руб. с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 01.02.2011г. Приговор вступил в законную силу 01.08.2014г. По решению УФСИН России по Хабаровскому краю с 02.09.2014г. отбывал наказание в ФКУ ИК -7 УФСИН по Хабаровскому краю. 

На основании решения ФСИН России в виде персонального наряда № от 24.11.2014г. административный истец 19.12.2014г. убыл для дальнейшего отбывания наказания в УФСИН России по Республике Карелия. В связи с оспариванием в судебном порядке решения ФСИН России о переводе в УФСИН России по Республике Карелия до 03.11.2016г. продолжил отбывать наказание в учреждении УФСИН по Хабаровскому краю. 

Решением Хабаровского краевого суда от 23.05.2016г. отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании решения ФСИН России от 24.11.2014г. о переводе истца для отбытия наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю в распоряжение УФСИН России по Республике Карелия. Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 12.10.2016г. решение Хабаровского краевого суда от 23.05.2016г. оставила без изменения. 03.11.2016г. направлен для отбывания наказания в УФСИН по Республике Карелия. 

Таким образом, вступившим в законную силу судебным решением подтверждена законность решения ФСИН России о направлении ФИО1 в другой субъект к месту отбытия наказания УФСИН по Республики Карелия. Признана законность установленного места отбывания наказания истца в учреждениях УФСИН по Республике Карелия. 

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В связи с жалобами на состояние здоровья административный истец находится под диспансерным наблюдением врачей-специалистов медицинской части Б-1 ФКУЗ МСЧ 10 ФСИН России. 

19.03.2017г. административный истец обратился в ФСИН России с заявлением в котором просил принять решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же типа, находящееся в Хабаровском или Приморском краях, Еврейской автономной области. 

Необходимость перевода в заявлении мотивировал тем, что до осуждения проживал с семьей в Хабаровске. Отбывает наказание почти за 10 тыс. км от семьи, лишен возможности получать краткосрочные и длительные свидания с супругой и престарелыми родителями, возможности получать передачи. Достиг возраста 50 лет, по состоянию здоровья отбывать наказание в Карелии из за местного климата ему противопоказано. Письмом № от 05.04.2017г. ФСИН России обращение ФИО1 направило в УФСИН по Республике Карелия для проверки и дачи ответа. (л.д. 11)

Суд приходит к выводу, что действия административного ответчика ФСИН России по передаче обращения ФИО1 в Управление ФСИН по Республике Карелия для разрешения и ответа не нарушают положений ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и положений Инструкции «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое …» утвержденное приказом Минюста России № 235 от 01.12.2005г. Перевод осужденных для отбытия наказания из одного субъекта в другое находится в совместном ведении ФСИН России и Управлений ФСИН. ФСИН России обоснованно направил обращение ФИО1 УФСИН по Республике Карелия для проверки и дачи ответа. В силу названных законоположений необходимо мнение территориального органа ФСИН России. Вышестоящий орган исполнительной власти имеет право делегировать распорядительные функции. 

Письмом № -183 от 24.04.2017г. УФСИН по Республике Карелия уведомило ФИО1, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления о переводе, в частности что здоровью и жизни ничего не угрожает, а решение о переводе в соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ находится в исключительной компетенции ФСИН России. 

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. 

Требования закона административными ответчиками выполнены. Обращение ФИО1 рассмотрено в установленные сроки, содержится ответ об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. 

В обращении в ФСИН России ФИО1 ссылался на удаленность от места прежнего проживания и места проживания семьи, ограничение прав на получение посылок, передач, свиданий с родственниками просит вернуть к прежний регион отбытия наказания. По существу требование ФИО1 направлено на отмену решения ФСИН России в виде персонального наряда № от 24.11.2014г. о направлении истца для отбывания наказания в УФСИН по Республике Карелия. Обоснованность принятия решения о месте отбытия наказания была предметом рассмотрения Хабаровского краевого суда и отражено в решении от 23.05.2016г.

Суд оценивает правомерным решение ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия об отказе перевода ФИО1 в исправительное учреждение для отбытия наказания к месту прежнего проживания и места проживания семьи и выводы об отсутствии препятствий для отбытия наказания в Республике Карелия. 

Решение ответчиками принято с учетом обстоятельств на которые указывал ФИО1 в своем обращении на имя Директора ФСИН России.

Невозможность по состоянию здоровья отбывать наказание в Республике Карелия суд оценивает как обстоятельства которые не являются юридически значимыми. По медицинским показаниям ФИО1 имеет возможность отбывать наказание в Республике Карелия. Республика Карелия не относится к местности Российской Федерации, в которой противопоказано отбывать наказание осужденным в связи с болезнью. В настоящее время в связи с жалобами на состояние здоровья ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врачей-специалистов медицинской части в Б-1 ФКУЗ МСЧ 10 ему оказываются медицинские услуги. 

Таким образом, требования административного истца о возложении на ФСИН России обязанности вынести решение о переводе его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же типа, расположенное в Хабаровском или Приморском краях, Еврейской автономной области суд оценивает как необоснованные. 

Суд принимает во внимание позицию Европейского Суда по правам человека при принятии решения по данному делу, на необходимость учета позиции которого отражено в абз. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней".

В постановлении ЕСПЧ от 07.03.2017 по делу "ФИО4 и другие (Polyakova and Others) против Российской Федерации" (жалобы N 35090/09 и другие) Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции. "Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание", 2017, N 8(182)

В связи с рассмотрением иска ФИО1 Медвежьегорский районный Республики Карелия суд не усматривает каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об исключительности обстоятельств на которые ссылается административный истец, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры ФИО1 не представил.

Напротив, из содержания карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей, которая ведется по месту отбытия наказания, сообщения учреждения по месту отбытия наказания следует, что права ФИО1 на получение посылок передач в ФК ЛПУ РБ 2 соблюдаются. В 2017г. на дату обращения в суд ФИО1 было предоставлено свиданий краткосрочных 3, свиданий длительных 0, получено посылок 3 шт., бандеролей -2 шт., при годовой норме кратковременных свидание 4, длительных 4, посылок, передач 6, бандеролей 6. Предоставлены дополнительные медицинские передачи и бандероли в количестве 6 шт. Предоставление видео обращений с родственниками охватывается нормами о предоставлении краткосрочных свиданий. 

Обращение ФИО1 в ФСИН России рассмотрено в установленные сроки, по поручению ФСИН России Управление УФСИН дало ФИО1 мотивированный ответ. Исключительные обстоятельства которые указывали бы на невозможность отбытия наказания в учреждения УФИН России по Республике Карелия не нашли подтверждения в судебном заседании.

Учет норм международного права и национального права, в части приоритета международного над национальным на которые ссылается истец и представитель отражены в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"

Конституционный Суд РФ в мотивировочной и в резолютивной части постановил, что если Конституционный Суд РФ придет к выводу, что постановление ЕСПЧ основанные на Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, противоречат Конституции РФ, не может быть исполнено, такое постановление в этой части не подлежит исполнению.

В силу части 1 ст. 3 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Условиям отбывания ФИО1 наказания в УФСИН по Республике Карелия, которые оспариваются административным истцом, соответствуют требованиям УИК Российской Федерации и Конституции Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 194, 198, 235 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Судья М. И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 20 сентября 2017года.