Дело № 2-116/2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 22 сентября 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко А.И.

при секретаре Усовой Д.Н. 

с участием: 

прокурора Шопина Р.В. 

представителя истца- администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области ФИО1 

ответчика ПЕН

представителя ответчика ПЕН - адвоката ФИО7

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к ПЕН об изъятии путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у ПЕН принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 63,5 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1870075 руб. 00 коп., о прекращении права собственности ПЕН на данное жилое помещение, о признании за городским поселением – город Новохоперск Новохоперского района Воронежской области права собственности на данное жилое помещение, о выселении ПЕН из данного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ПЕН об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения (выкупа) жилого помещения и прекращении права собственности на жилое помещение по тем основаниям, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ПЕН является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 36-АГ №. Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № 81 от 14.04.2011 года № 014 от 22.12.2011 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с физическим износом - 75% и вследствие того, что жилые помещения имеют деформации фундаментов, стен, значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения несущих конструкций, признан аварийным и подлежащим сносу. 23 августа 2013 года постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № 328 (в редакции пост.№169 от 04.04.2016г.) была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах», в которую был включен многоквартирный дом, непригодный для проживания, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный многоквартирный дом был включен в региональную адресную программу Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области № 363 от 30.04.2013 года (в ред. постановлений правительства Воронежской области от 07.06.2013 № 497, от 30.09.2013 № 843, от 31.12.2013 № 1193, от 14.04.2014 № 335, от 08.07.2014 №611, от 27.11.2014 № 1059, от 10.02.2015 № 68, от 09.09.2015 № 709, от 11.12.2015 № 971, от 04.08.2016 № 565 ). Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Решением Новохоперского районного суда от 08.02.2016 года в удовлетворении иска администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к ПЕН о понуждении к заключению договора мены жилых помещений было отказано. В соответствии с апелляционным определением Воронежского областного суда от 28.04.2016 года решение Новохоперского районного суда Воронежской области от 08.02.2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области - без удовлетворения. 

27.04.2016 года ПЕН было вручено лично уведомление с проектами соглашения о выкупе недвижимого имущества. Указанное уведомление содержало сведения о выкупной стоимости квартиры - 1678650 руб. 00 коп. Однако, данное соглашение не было подписано ответчиком. В адрес администрации от ПЕН 04.10.2016 года поступило согласие на получение выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, но общая площадь квартиры, принадлежащей ПЕН была увеличена до 63,5 кв.м., о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2016 года №. До настоящего времени между администрацией городского поселения - город Новохоперск и ПЕН не достигнуто соглашение о выкупной цене подлежащего изъятию жилого помещения, в связи с чем разрешение данного вопроса возможно только в судебном порядке.

В связи с этим истец просил суд изъять путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у ПЕН, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 63,5 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1678650 рублей. Прекратить право собственности ПЕН на жилое помещение, общей площадью 63,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца - администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании 20 апреля 2017 года изменил исковые требования, просил суд изъять путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у ПЕН принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 63,5 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1678650 руб. 00 коп., прекратить право собственности ПЕН на данное жилое помещение, признать ПЕН утратившей право пользования этим жилым помещением, выселить ответчика из данного жилого помещения и признать право собственности на данное жилое помещение за городским поселением – город Новохоперск Новохоперского района Воронежской области. 

В ходе дальнейшего судебного разбирательства в судебном заседании 14 сентября 2017 года представитель истца – ФИО1 изменил исковые требования в части размера выплаты, просил суд изъять путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у ПЕН принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 63,5 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1870075 руб. 00 коп. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что первоначально размер возмещения был определен 1678650 руб. 00 коп. с учетом общей площади квартиры 57 кв. метра, данная площадь квартиры была указана в свидетельстве о государственной регистрации права. Однако, в техническом паспорте БТИ общая площадь квартиры указана 63, 5 кв. метра, а жилая площадь указана 57 кв. метра. По результатам оценочной экспертизы площадь квартиры составляет 63, 5 кв. метра. В настоящее время в программу переселения граждан из аварийного жилья внесены изменения в площадь квартиры ПЕН, которая составляет 63,5 кв. метра. В муниципальной программе переселения граждан из аварийного жилья стоимость одного кв. метра жилья составляет 29450 руб. 00 коп., в связи с чем размер возмещения за изымаемую квартиру ПЕН составляет 1870075 руб. 00 коп. и эту сумму администрация городского поселения согласна выплатить собственнику жилья ПЕН 

Ответчик ПЕН, представитель ответчика - адвокат ФИО7 в судебном заседании с выкупной ценой, определенной истцом, согласились, поскольку выкупная цена отражает действительную стоимость выкупаемой квартиры с учетом ее индивидуальных параметров. ПЕН просила суд сохранить за нею право пользования жилым помещением в течение 6-ти месяцев со дня получения ею выкупной цены за изымаемое жилое помещение. 

Представитель третьего лица- Бобровского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бобровского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Прокурор полагает необходимым удовлетворить данное исковое заявление, изъять путем выплаты возмещения для муниципальных нужд у ПЕН принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 63,5 кв. метра, с выплатой собственнику жилья ПЕН возмещения в размере 1870075 руб. 00 коп. Прекратить право собственности ПЕН на данное жилое помещения и признать право собственности на указанное жилое помещение за городским поселением – город Новохоперск. Выселить ПЕН из жилого помещения по истечению 6-ти месяцев со дня получения ею выкупа за изымаемое жильё. 

Суд, выслушав стороны, заслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Право каждого иметь жилище и недопустимость произвольного лишения жилища закреплено в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения). 

Согласно акта обследования № 014 от 22.12.2011 года межведомственная комиссия администрации городского поселения – г. Новохоперск произвела обследование здания по заявлению жильцов многоквартирного жилого дома общей площадью 195,9 кв. метра, площадью жилых помещений 158,8 кв. метра по ул. 

<

адрес>, год постройки до 1917 года. 

Заключением межведомственной комиссии № 014 от 22.12.2011 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с физическим износом - 75% и вследствие того, что жилые помещения имеют деформации фундаментов, стен, значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области от 23.08.2013 года № 328 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах». Целями и задачами данной программы являются: переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Из приложения № 4 к муниципальной адресной программе видно, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, в котором ответчице принадлежит квартира, включен в перечень аварийных домов. Процесс переселения собственников жилых помещений, согласно 4 раздела программы, осуществляется путем заключения договора мены.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

В силу ч.1 ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано ст. 32 ЖК РФ.

Как указано в ч. 1, 2, 3 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для муниципальных нужд направлено на то, чтобы на территории муниципального образования не находились жилые дома, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Такое решение в силу ст.32 ЖК РФ может быть принято только после невыполнения требования, направленного собственникам квартир, о сносе или реконструкции дома.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В ч.10 ст.32 ЖК РФ указано на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его ст. 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (ст.ст.2, 14, 16 названного Закона).

Таким образом, обстоятельства, связанные с включением дома № по ул. 

<

адрес> в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанной выше муниципальной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения- г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах», не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

09 декабря 2016 года истец направил ответчику уведомление о признании дома № по ул. 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу с требованием о его сносе в срок до 01.02.2017 года. Указанное уведомление ответчик получила 15 декабря 2016 года, что подтверждается материалами дела.

На основании постановления администрации городского поселения- город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области № 102 от 20 марта 2017 года принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов площадью 298 кв. метра, с кадастровым номером №, разрешенное использование: для многоквартирной застройки, расположенный под многоквартирным домом № по ул.

<

адрес>, изъять жилые помещения у собственников в доме № по ул.

<

адрес>.

Согласно приложению 5 к указанному постановлению квартира № жилого дома № по ул. 

<

адрес> имеет площадь 63,5 кв. метра.

Согласно техническому паспорту квартиры № по состоянию на 12 ноября 2011 года, 1906 года постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, её общая площадь составляет 63,5 кв.метра.

Согласно кадастровому паспорту общая площадь квартиры 63,5 кв. метра указана с учетом площади лит.а1 холодного коридора 6,5 кв. метра. 

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (п. п. а п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ").

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. 3 п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку положениями ст. ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014г., по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона N 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе, при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Из материалов дела усматривается, что ПЕН на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры № общей площадью 63,5 кв. метра, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2016 года. 

Из акта обследования жилого здания № 17 по ул. 

<

адрес> по вопросу признания его аварийным и подлежащим сносу от 22.12.2011 года и заключения от 22.12.2011 года, составленных Межведомственной комиссией, следует, что указанный многоквартирный жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания, признан аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения- г.Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах», утвержденной решением администрации городского поселения –город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, жилой дом № по ул.

<

адрес> включен в указанную программу. 

Акт обследования жилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> по вопросу признания его аварийным и подлежащим сносу № 014 от 22.12.2011 года, а также заключение о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания № 014 от 22.12.2011 года имеют законную силу, поскольку обследование было проведено реально, по результатам обследования было составлено заключение, данные документы подписаны должностными лицами, имеются печати, иных заявлений либо дополнений нет. Ответчиком ПЕН и другими заинтересованными лицами указанный Акт и Заключение не обжаловалось. 

Между администрацией городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района и ПЕН соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения не достигнуто, администрацией городского поселения не был соблюден порядок, предусматривающий возможность выкупа жилого помещения, поскольку ПЕН не предлагалось выкупить принадлежащее ей жилое помещения, в связи с чем, последняя была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества. 

27.04.2016 года истец направил ответчику предложение заключить соглашение о выкупе жилого помещения по цене 1678650 руб. 00 коп., исходя из площади жилого помещения 57 кв. метра.

04.10.2016 года ответчик направил истцу согласие на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости 29450 руб. 00 коп. за один кв. метр, и общая площадь квартиры составляет 63,5 кв. метра. 

При таких обстоятельствах, исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа между администрацией городского поселения – город Новохоперск и ответчиком достигнуто не было, то администрация городского поселения обратилась в суд с данным иском. 

В ходе разбирательства по делу была назначена и проведена судебно-оценочная экспертиза. 

Согласно заключения судебно-оценочная экспертизы от 23 июня 2017 года общая площадь жилого помещения, принадлежащего ПЕН, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 63,5 кв. метра. 

Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания квартиры № жилого дома № ул. 

<

адрес> составляет 180 кв.метра.

В материалах дела отсутствуют сведения о техническом обследовании многоквартирного жилого дома № по ул. 

<

адрес> до 22.11.1999г. - на дату приватизации ПЕН жилого помещения, содержащие информацию о состоянии конструкций и инженерных систем, относящихся к общедомовому имуществу, подтверждающего необходимость проведения капитального ремонта, а также определение видов и стоимости работ, которая однозначно могла бы свидетельствовать о невыполнении бывшим наймодателем на момент приватизации ПЕН жилого помещения обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, что могло бы служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о техническом обследовании (освидетельствовании) многоквартирного жилого дома, наличии дефектных ведомостей, техническом состоянии конструкций и проведенных капитальных ремонтах (ремонте) дома за период с 22.11.1999г. - с даты приватизации по 22.12.2011г. - до даты признания дома аварийным, поскольку, в соответствии с п.1 ст.39 ЖК РФ бремя содержания своего имущества несут собственники.

Также отсутствует финансовая информация о произведенных собственниками платежах и отчислениях на цели капитального ремонта общего имущества дома, из чего не представляется возможным сделать вывод о том, нуждалось ли общее имущество дома в проведении капитального ремонта и насколько добросовестно собственниками исполнялась обязанность по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии. В связи с этим эксперт пришел к выводу, что в размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение компенсация за непроизведенный капитальный ремонт включению не подлежит.

По заключению судебно-оценочной экспертизы рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,5 кв. метра, с учетом доли в праве собственности на общее имущество, включая стоимость доли земельного участка, а также величину убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 1 145 700 руб. 00 коп. 

По смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение судебной экспертизы является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Исковые требования истец обосновывает положениями и условиями, установленными муниципальной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения- г. Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах», в которой указано, что при переселении граждан из аварийного жилья стоимость одного кв. метра жилья составляет 29450 руб. 00 коп. С учетом того, что общая площадь квартиры ПЕН - 63, 5 кв. метра, поэтому размер возмещения за изымаемую квартиру ПЕН составляет 1870075 руб. 00 коп. и данную сумму иска истец предъявляет для выплаты ПЕН за изъятие жилого помещения. 

В данном случае суд не рассматривает заключение эксперта как приоритетное доказательство, заключение эксперта необязательно для суда и суд оценивает его наряду с другими доказательствами, принимает во внимание указанное заключение эксперта как акт, содержащий сведения об объекте недвижимости, о состоянии конструкций и инженерных систем дома, о том, что многоквартирный дом 

<

адрес>, имеет статус аварийного, год строительства до 1917 года. 

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Принимая во внимание пояснения сторон, имеющиеся по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд исходит из принципа добросовестности сторон при осуществлении гражданских прав, разумности, баланса интересов сторон и считает необходимым определить размер возмещения (выкупа) за жильё ПЕН с учетом оснований, изложенных истцом, в размере 1870075 руб. 00 коп., что не нарушает права и законные интересы ПЕН, при этом суд не принимает во внимание рыночную стоимость жилья ПЕН, определенную по заключению эксперта в размере 1145700 руб. 00 коп., поскольку указанная сумма не может соразмерно компенсировать все убытки, понесенные ПЕН изъятием жилого помещения для муниципальных нужд. 

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковое заявление администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к ПЕН об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения (выкупа) жилого помещения подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно. Указанное жилое помещение, принадлежащее ПЕН, подлежит изъятию у собственника в судебном порядке с выплатой ПЕН выкупной цены в размере 1870075 руб. 00 коп., с прекращением права собственности ПЕН и признанием права муниципальной собственности на данное жилое помещение, ПЕН подлежит выселению из жилого помещения по истечению 6-ти месяцев со дня получения ПЕН выкупной цены в размере 1870075 руб. 00 коп., сохранив таким образом за ПЕН право пользования изымаемым жилым помещением в течение 6-ти месяцев со дня получения ею выкупной цены. 

Согласно ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем администрация городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушении или оспаривания права истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. 

Принимая во внимание приведенные нормы процессуального права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд считает, что необходимость обращения администрации городского поселения – город Новохоперск с вышеуказанным иском не была связана с правовой позицией ответчика ПЕН по делу, а была обусловлена позицией истца, который обосновывал исковые требования положениями муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилья, согласно которых стоимость одного кв. метра жилья составляет 29450 руб. 00 коп., при этом истец исходил из площади жилого помещения 57 кв. метра. Ответчик до предъявления иска был согласен на получение выкупа за квартиру с учетом стоимости одного кв. метра жилья – 29450руб. 00 коп. и площади жилого помещения 63, 5 кв. метра, в связи с чем размер возмещения составил 1870075 руб. 00 коп. В ходе судебного разбирательства было установлено, что орган государственной регистрации в свидетельстве о государственной регистрации права от 16.01. 2012 года ошибочно указал площадь квартиры ПЕН 57 кв. метра, в действительности площадь квартиры – 63, 5 кв. метра. Истец внёс в муниципальную программу изменения, указав площадь квартиры – 63, 5 кв. метра, в связи с чем размер возмещения составил 1870075 руб. 00 коп., и с этой выкупной ценой ответчик был согласен ещё до предъявления иска. 

Выражение несогласия ответчика ПЕН с доводами истца в части размера возмещения за изымаемое жильё на первоначальных этапах судебного разбирательства путем направления возражений на иск не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ПЕН обязанности по возмещению судебных расходов. Таким образом, исходя из существа иска, с учетом того, что ПЕН права истца не нарушила, факт нарушения или оспаривания права истца ответчиком не установлен, поэтому на ПЕН не может быть возложена обязанность по возмещению судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области к ПЕН об изъятии путем выплаты возмещения (выкупа) для муниципальных нужд у ПЕН принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, общей площадью 63,5 кв. метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1870075 руб. 00 коп., о прекращении права собственности ПЕН на данное жилое помещение, о признании за городским поселением – город Новохоперск Новохоперского района Воронежской области права собственности на данное жилое помещение, о выселении ПЕН из данного жилого помещения, удовлетворить. 

Изъять для муниципальных нужд у ПЕН принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,5 кв. метра с выплатой администрацией городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1870075 руб. 00 коп. (один миллион восемьсот семьдесят тысяч семьдесят пять руб. 00 коп.) за изымаемое жилое помещение. 

Прекратить право собственности ПЕН на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 63,5 кв. метра.

Признать за городским поселением – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,5 кв. метра.

Выселить ПЕН из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,5 кв. метра по истечении 6-ти месяцев со дня получения ПЕН возмещения (выкупа) в размере 1870075 руб. 00 коп. с сохранением права пользования ПЕН изымаемым жилым помещением на срок 6 месяцев после получения ею возмещения ( выкупа). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд. 

Судья А.И. Петрушенко