Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года 

<

адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.,

с участием прокурора Мальсагова Р.М-Э., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным действия выразившихся в уменьшении размера пенсии и обязании произвести доплату удержанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО2, в котором просил признать незаконными действия Экспертного центра при ОСФР по 

<

адрес>, выразившихся в уменьшении размера пенсии ФИО2 и обязать Экспертный центр при ОСФР по 

<

адрес> произвести доплату удержанной части страховой пенсии по старости ФИО2

В обоснование заявленных требований указано что, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении ее пенсионных прав. В ходе проверки Ревизионной комиссии ПФР (ОСФР) в ноябре 2022 года проведены мероприятия по снижению размера пенсии получателей страховых пенсий до подтверждения сведений о заработной плате. Согласно представленной информации ГУ-ОСФР по РИ, ФИО2 при назначении страховой пенсии по старости учтена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что сумма заработной платы, указанной в справке значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, ревизионной комиссией принято решение о необходимости проведения проверки сведений, отраженных в данной справке. В настоящее время выплата пенсии ФИО2 осуществляется без учета справки о заработной плате в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Мальсагов Р.М-Э. поддержал требование по мотивам, изложенным в заявлении, а также просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении ее пенсионных прав.

В ходе проверки Ревизионной комиссии ПФР (ОСФР) в ноябре 2022 года проведены мероприятия по снижению размера пенсии получателей страховых пенсий до подтверждения сведений о заработной плате.

Согласно представленной информации ГУ-ОСФР по РИ, ФИО2 при назначении страховой пенсии по старости учтена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что сумма заработной платы, указанной в справке значительно выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период, ревизионной комиссией принято решение о необходимости проведения проверки сведений, отраженных в данной справке.

В настоящее время выплата пенсии ФИО2 осуществляется без учета справки о заработной плате в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжение о перерасчете размера пенсии ФИО2 принято Экспертным центром при ОСФР по 

<

адрес>.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (статьи 21 - 29.1) Федерального закона "О страховых пенсиях" определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

В силу положений ч.9 ст. 21 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В ч.1 ст. 25 Закона приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25 Закона прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (пункт 77 Правил выплаты пенсий).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом РФ правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 2), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 26.02. 2018 г. N 10-П).

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац четвертый пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Из изложенного следует, что выплата страховой пенсии по старости, которая была назначена ФИО2 на основании предоставленных заявителем документов, может быть прекращена пенсионным органом только в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных заявителем в подтверждение права на указанную пенсию.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным действия выразившихся в уменьшении размера пенсии и обязании произвести доплату удержанной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными действия Экспертного центра при ОСФР по 

<

адрес>, выразившихся в уменьшении размера пенсии ФИО2

Обязать Экспертный центр при ОСФР по 

<

адрес> произвести доплату удержанной части страховой пенсии по старости ФИО2

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М.Калиматова