Гр.дело № 2а-59/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 19 февраля 2018 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Боташова М.М., 

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что приговором Ленинского районного суда г.Томска от 24.06.2008 с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.06.2011, ФИО1 осуждена по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции от 07.03.2011), ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.05.2013 ФИО1 освободилась по отбытию срока. Будучи освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1, ст.20.21 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, начальник полиции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до конца погашения судимости, т.е. до 20.05.2021 и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласна частично. Пояснила, что она действительно имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыла наказание полностью. После освобождения из мест лишения свободы, действительно дважды привлекалась к административной ответственности. Постановления не обжаловала, штрафы уплатила. Согласна с установлением административного надзора, однако, с теми ограничениями, которые предлагает истец, согласна частично. Так, имея ограничение на участие и посещение мест проведения массовых мероприятий, она не сможет участвовать в художественной самодеятельности, посещать клуб. Кроме того, проверка ее по месту жительства в ночное время может негативно отразиться и на её сожителе, т.к. он работает сутками, а сотрудники полиции будут будить по ночам её и её сожителя. Кроме того, не согласна со сроком административного надзора – до конца погашения судимости.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям: 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Пункт 2 ч.3 ст.3 Закона устанавливает, что основанием для установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в местах лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. 

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Томска от 24.06.2008 с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.06.2011, ФИО1 осуждена по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции от 07.03.2011), ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осуждённая отбывала наказание с /дата/ по /дата/ в исправительной колонии общего режима. 

/дата/ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Поскольку преступление (ч.4 ст.111 УК РФ) по приговору от /дата/ в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не трудоустроилась, допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – с /дата/ проживала по /адрес/ без регистрации, в связи с чем была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, а также /дата/ в общественном месте находилась в состоянии опьянения, за что также была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Ленинского районного суда г.Томска от 24.06.2008, постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.06.2011, протоколами об административном правонарушении от /дата/ и /дата/, постановлениями по делу об административном правонарушении от /дата/ /номер/ и от /дата/ /номер/, справкой по быту, справкой-характеристикой с места проживания.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1, /дата/ года рождения, освободившись из мест лишения свободы /дата/ и имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года допустила совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора. В настоящее время судимость по приговору суда от /дата/ не погашена.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно – не работает, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений на неё - не поступало. 

При таких обстоятельствах суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО1 срок административного надзора в пределах срока, указанного в п.1 ч.1 ст.5 Закона – 2 года. 

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре. 

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, времени совершения преступления, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что данные срок и ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично:

Установить в отношении ФИО1, /иные данные/, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу