Дело № 2-5486/19

16 RS 0049-01-2019-007222-25

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

19 декабря 2019 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. 

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа.

С отказным решением истец не согласна, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж: 

период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

период нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

В этой связи истец просила:

включить в специальный страховой стаж период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

включить в специальный страховой стаж период нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

признать право на досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г.;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г..

В ходе рассмотрения истец уточнила исковые требования, в итоге просила:

включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 года работы как 1 год и шесть месяцев стажа) период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 года работы как 1 год и шесть месяцев стажа) периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 года работы как 1 год и шесть месяцев стажа) период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

Также истец просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г. и обязать ответчика назначить искомую пенсию с --.--.---- г..

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно, может применяться Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 464; к периодам работы, имевшим место с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно, может применяться Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 1066. 

К периодам работы, имевшим место после --.--.---- г., применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Приложением 7 к Федеральному закону от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного федерального закона, согласно которой при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев с даты возникновения права на пенсию по старости.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от --.--.---- г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до --.--.---- г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от --.--.---- г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, продолжительность специального страхового стажа истца определена в 29 лет 9 месяцев 24 дня.

Указанным решением в специальный страховой стаж, в том числе, не включены периоды:

нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г.; 

нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

Обосновывая требование о включении в специальный страховой стаж периода нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г., представитель истца ссылался на то, что указанный отпуск являлся оплачиваемым и был предоставлен в соответствии с Постановлением ФИО2 ССР от --.--.---- г. №-- "О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР".

Постановление ФИО2 ССР от --.--.---- г. №-- "О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР", согласно его преамбуле, было принято в целях обеспечения дополнительных мер по социальной поддержке материнства и детства, охраны их здоровья. 

В пункте 7 Постановления ФИО2 ССР от --.--.---- г. №-- "О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР" указано, что продолжительность установленного законом дородового отпуска увеличивается дополнительно на 30 календарных дней беременным женщинам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда с оплатой среднемесячного заработка, независимо от стажа работы за счет средств предприятий и организаций.

Указанное постановление было отменено постановлением Кабинета ФИО5 Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- "О признании утратившими силу отдельных положений и постановлений Кабинета ФИО5 Республики Татарстан".

Согласно записи в трудовой книжке в период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец занимала должность палатной медсестры ожогового отделения Республиканской клинической больницы.

Согласно представленным ответчиком сведениям о стаже истца период её работы в должности палатной медсестры ожогового отделения Республиканской клинической больницы зачтен ответчиком в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа).

Суд пришел к выводу, что период нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит включению в специальный страховой стаж в таком же порядке, как и период непосредственно работы, то есть в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа), поскольку период нахождения в дополнительном дородовом отпуске являлся периодом, при котором за работником сохранялась среднемесячная заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. Данный период подлежит включению в льготном исчислении на основании "Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 464.

По требованию о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа) периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. суд пришел к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке в указанные периоды истец работала в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница" в должности медсестры палатной ожогового отделения.

Работу в должности медсестры палатной ожогового отделения в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница", за исключением спорных периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида, которые не вошли в специальный страховой стаж, ответчик засчитал в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа), что видно из предоставленных ответчиком сведений о стаже. Согласно указанным сведениям работа истца в ожоговом отделении отнесена ответчиком к работе в отделении хирургического профиля. 

Принимая во внимание, что за указанные выше периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида истцу начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, то периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в специальный страховой стаж в таком же порядке, как и периоды непосредственно трудовой деятельности, то есть в льготном исчислении, учитывая, что в указанные периоды истец занимала должность медсестры отделения хирургического профиля, что в соответствии с постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 464 влечет льготное исчислении спецстажа.

По требованию о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа) периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г. суд пришел к следующему.

Согласно уточняющей справке работодателя в указанные периоды истец работала в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница" в должности медицинской сестры перевязочной ожогового отделения. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- работа в должности медицинской сестры перевязочной в ожоговом отделении включается в специальный страховой стаж из расчета 1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа, поэтому суд считает, что периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г. подлежат включению в спецстаж в льготном исчислении. 

Требования включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых днях как мать ребенка инвалида --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г. суд полагает подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец работала в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница" в должности медсестры палатной ожогового отделения, а затем медсестрой процедурной того же отделения, по действовавшему на спорные периоды законодательству включение в специальный страховой стаж работы в указанной должности и учреждении в льготном исчислении не было предусмотрено, данные периоды подлежат включению в спецстаж в календарном исчислении, учитывая, что истцу в спорные периоды начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. 

По требованию о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа) периода нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. суд пришел к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке и уточняющей справе работодателя в указанный период истец работала в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница" в должности медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии ожогового отделения. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- работа в указанной должности и отделении влечет применение льготного порядка исчисления спецстажа.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. за истцом сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинских работников, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке как и непосредственно периоды работы, то есть с льготным исчислением. 

Требование о включении в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. суд полагает подлежащим удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец продолжала работать и осуществлять лечебную деятельность в должности медицинской сестры в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница", за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, данные периоды подлежат включению в спецстаж в таком же исчислении, как и периоды непосредственно работы в указанной должности, то есть в календарном исчислении.

С включением спорных периодов в специальный страховой стаж получается, что 30-ти летняя продолжительность спецстажа выработана истцом на --.--.---- г., а назначение досрочной страховой пенсии должно осуществляться с --.--.---- г., учитывая Приложение 7 к Федеральному закону от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, --.--.---- г. года рождения, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев стажа) периоды:

нахождения в дополнительном дородовом отпуске с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках как мать ребенка-инвалида --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, --.--.---- г. года рождения, в календарном исчислении периоды:

нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках как мать ребенка-инвалида --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г..

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

Признать право ФИО3, --.--.---- г. года рождения, на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с --.--.---- г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить ФИО3, --.--.---- г. года рождения, досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Шамгунов А.И.