ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 12-494/2020

14 октября 2020 года

г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 09 июля 2020 года по делу № 5-345/9/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет 21» ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 09.07.2020 года председатель правления ПК «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет 21» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 300,00 руб.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него постановления, считая его незаконным. В обоснование жалобы указывает, что мировой судья в своем постановлении указывает, что Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 г. № 776н определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г № 27-ФЗ. В случае предоставления страхователем уточненных (исправленных) сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течении 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибок в ранее предоставленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Указанное право на исправление самостоятельно выявленных ошибок исключает привлечение к административной ответственности. 

Официальная позиция Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенная в письме от 14.12.2004 г. «О применении финансовых санкций в соответствии со ст. 17 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ», ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

При этом Пенсионный фонд считает возможным не применять санкции в виде штрафа, когда формальные признаки нарушения присутствуют, но страхователь самостоятельно скорректировал сведения по персонифицированному учету или в двухнедельный срок исправил обнаруженные фондом ошибки.

Первоначальные сведения по форме СЗВ-М были предоставлены в срок предусмотренный законом. Дополнительная форма СЗВ-М была предоставлена 10.05.2020 года. Подпункт 1 пункта 39 Инструкции императивно определено, что если страхователь самостоятельно исправил ранее предоставленные данные, к нему финансовые санкции не применяются.

Таким образом, по мнению заявителя, наложение данной санкции на кооператив исключает привлечение должностного лица к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным выше основаниям. 

Представитель административного органа ФИО2 доводы жалобы считала необоснованными. Пояснила, что привлечение председателя кооператива ФИО1 к административной ответственности осуществлено при наличии достаточных данных, свидетельствующих о наличии в его действиях состава административного правонарушения. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 16.08.2019 года в 00-01 час ФИО1, как должностное лицо - председатель правления Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет 21» своевременно не представил соответствующие ФЗ РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения в УПФ о каждом работающем в организации застрахованном лице за июль 2019 год.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФР в г. Севастополе (межрайонного) ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета, из которой усматривается, что сведения по форме СЗВ-М («исходная» форма СЗВ-М на четырех застрахованных лиц) за июль 2019 года были переданы по телекоммуникационным каналам связи – 19.08.2019 года. Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного учета («дополняющая» форма СЗВ-СТАЖ) за июль 2019 года по телекоммуникационным каналам связи представлены – 10.05.2020 г. на одно застрахованное лицо, сведения на которых отсутствуют в ранее представленных сведениях.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований, указывающих на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, не усматривается.

Поскольку жалоба не содержит в себе иных доводов, которые ставили бы под сомнение состоявшееся по делу судебное постановление, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при производстве по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая, отвечающая правилам ст. 26.11 КоАП РФ, правильная по существу правовая оценка, а также учитывая, что нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 относительно наложения на кооператив санкции в порядке ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г № 27-ФЗ, что исключает привлечение его к административной ответственности, основаны на неверном толковании приведенных выше положений закона, поскольку наложение данной финансовой санкции на юридическое лицо не исключает административную ответственность должностного лица за совершение правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 09 июля 2020 года - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 09 июля 2020 года по делу № 5-345/9/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления Потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Университет 21» ФИО1 - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный