Дело № 2-1887/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Шереметьевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Шереметьевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом общей площадью 127,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, ... на земельных участках с кадастровыми номерами ... площадью 1 556 кв.м. и ... площадью 1 482 кв.м. 

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами ..., расположенные в ... Республики Татарстан. На указанных земельных участках истец построил жилой дом, который разделил на две части с инвентарными номерами 9239 и 14801. Жилому дому присвоен почтовый адрес: РТ, .... Площадь жилого дома составляет 127,3 кв.м. Ответчик разрешение на ввод нового жилого дома в эксплуатацию не выдает, ссылаясь на отсутствие разрешения на строительство. Согласно заключениям № 98-19/04/18 и №98-19/04/18-1 АНО «Независимые исследования и судебная экспертиза», жилой дом в объеме выполненных строительных работ соответствует всем необходимым требованиям нормативных документов, предъявляемых к жилым помещениям, в том числе градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Нижнекамский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Шереметьевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Возражений на исковое заявление суду не представил. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае предоставления доказательств того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры установления того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также постройка расположена в границах, принадлежащего истцу земельного участка, решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда, одновременно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Нижнекамского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 482 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., а также земельный участок общей площадью 1 556 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05 апреля 2019 года (л.д. 81-86). 

На указанных земельных участках истец построил жилой дом, в настоящее время на них располагается объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), что подтверждается техническими паспортами объекта индивидуального жилищного строительства от 23 января 2018 года (л.д. 11-22).

Согласно разъяснениям пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

30 января 2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с тем, что объект капитального строительства уже построен (л.д. 57-58). 

Согласно заключениям АНО «Независимые исследования и судебная экспертиза» № 98-19/04/18 и №98-19/04/18-1 от 19 апреля 2018 года, объект недвижимости, расположенный по адресу: РТ, ...), соответствует всем необходимым требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым помещениям, действующим на территории РФ, в том числе градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 23-53). 

Кроме того, согласно экспертному заключению кадастрового инженера ООО «ГЕОКОСМОС-НК» от 30 мая 2019 года, двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ...) полностью расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ... (л.д.101). 

Данные заключения сторонами не оспорены, они отвечают требованиям, установленным статьёй 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьёй 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержат описание проведенных исследований, сделанные в результате него выводы. Также в заключениях отражена оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Использованные экспертами нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении. Выводы, сделанные экспертами, являются однозначными, соответствуют материалам дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет земельными участками на законном основании, их разрешенное использование допускает строительство зданий, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, жилой дом находится в пределах границ принадлежащих истцу земельных участков, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, ...), общей площадью 127,3 кв.м., находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июня 2019 года.