Дело № 2-808/2024

УИД 22RS0015-01-2023-006608-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 марта 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Чесноковой Т.А.,

с участием представителя истцов ФИО4,

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации г. Новоалтайска, комитету администрации г. Новоалтайску по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству о возложении обязанности выплатить денежные средства за изымаемое жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации АДРЕС о выплате в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, денежных средств в сумме 2 057 000 руб. в пользу ФИО6, в сумме 1 213 500 руб. в пользу ФИО7, в пользу ФИО8 в сумме 1 213 500 руб.

В ходе судебного разбирательства, действуя через представителя, истцы требования уточнили, просили обязать администрацию АДРЕС, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение 

в пользу ФИО6 в сумме 1 499 207,50 руб., из которой 1 427 207,50 руб. в счет возмещения за жилое помещение, 72 000 руб. за оплату услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки купли-продажи,

в пользу ФИО7 и ФИО9 в сумме 785 603,75 руб. каждому, из которой 713 603,75 руб. в счет возмещения за жилое помещение, 72 000 руб. за оплату услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки купли-продажи.

В обоснование требований указано, что ФИО6 является собственником 1/2 доли жилого помещения, ФИО7 и ФИО8 являются собственниками по 1/4 доли жилого помещения каждый, расположенного по адресу: АДРЕС.

ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно уведомлению Администрации АДРЕС НОМЕР/ ПОГ/4926 от ДАТА собственникам помещений установлен срок переселения граждан до ДАТА, направлено требование о сносе дома в срок до ДАТА. До настоящего времени в адрес ФИО6, ФИО7, ФИО8 не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению по выкупу принадлежащего им жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью материального истца. Выкупную цену жилого помещения истцы определяют в размере 4 484 000 руб. Бездействие ответчика нарушает жилищные права истцов.

В ходе судебного разбирательства проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой, выкупная стоимость жилого помещения составляет 2 854 415 руб., в том числе 72 000 руб. за риэлтерские услуги. Поскольку истцы проживают в разных местах, каждому потребуются риэлтерские услуги. 

В судебном заседании с согласия представителя истцов, соответчиком по делу привлечен комитет администрации г. Новоалтайска ЖКГХЭТС.

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Их представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании на требованиях настаивает, пояснив, что в жилом доме уже никто не живет из-за плохого состояния. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако ФИО6 с несовершеннолетним сыном проживает в АДРЕС, ФИО8 в Московской области, ФИО2 служит по контракту. Поскольку истцы намерены покупать разное жилье, каждый имеет право на возмещение риэлтерских услуг. 

Представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании против иска возражает, также пояснив, что оценка жилья в доме по АДРЕС, будет производится в ДАТА годы. Возражает против взыскания стоимости риэлтерских услуг каждому истцу. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции от ДАТА, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА квартира площадью 39,6 кв.м по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО6 в размере ? доли, ФИО7 и ФИО8 в размере ? доли каждому.

Данная квартира принадлежит истцам на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от ДАТА, свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, выданного ФИО6. 

Из паспортных данных истцов следует, что они зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире. 

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР, вынесенного на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан до ДАТА, срок сноса дома – до ДАТА. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок, переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.

Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в АДРЕС на ДАТА», утвержденную постановлением администрации АДРЕС ДАТА НОМЕР, с установлением срока проведения оценки стоимости изымаемых жилых помещений в спорном доме- ДАТА, сроком переселения граждан, проживающих в спорном доме- ДАТА. 

Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации г. Новоалтайска.

В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный жилой дом не включен.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени (более пяти лет) не осуществил необходимых действий направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истцов. 

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изьятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 ст.32 ЖК РФ).

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Не указание в законе срока, в течение которого аварийное жилое помещение должно было изъято, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, а право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольного определения обязанным органом срока для расселения граждан.

Факт наличия угрозы для жизни и здоровья граждан в доме, признанном аварийным, ответчик не оспаривал. 

По заключению НОМЕР от ДАТА ООО «Агентство оценки» рыночная стоимость квартиры, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учётом аварийности дома, – 663 990 руб. Размер денежной компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истцов – 2 118 425 руб. Средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 72 000 руб. Итого выкупная стоимость спорной квартиры – 2 854 415 руб. 

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, дан ответ на вопрос, поставленный судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий. Несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет. 

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(п. 7ст. 32)

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения ответчиком не заключено, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт, оплату услуг риэлторов. 

Истцами заявлено о возмещении ответчиком в пользу каждого из них 72 000 руб. за оплату услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки купли-продажи. В обоснование указано, что истцы проживают раздельно, членами одной семьи не являются, намерены приобрести разное жилье. 

Согласно справке войсковой части Министерства обороны РФ от ДАТА ФИО7 проходит военную службу по контракту в войсковой части в АДРЕС. 

Из справки ИП ФИО10 от ДАТА в АДРЕС следует, что ФИО8 работает управляющей интернет магазином. 

Истец ФИО6 с несовершеннолетним сыном проживает в АДРЕС. 

Исходя из буквального толкования положений части 7 статьи 32 ЖК РФ, определению подлежит общий объем убытков, приходящийся на всех собственников, который подлежит распределению между ними пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение, в этой связи расходы, связанные с риэлторскими услугами, услугами по переезду и расходы по оплате государственной пошлины за регистрацию сделки приобретения нового жилья должны быть взысканы в пользу каждого из истцов с учетом их доли в квартире. 

Экспертом определен предполагаемый размер убытков собственников жилого помещения, связанных с его изъятием и оплатой услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки купли-продажи.

Доказательств необходимости несения истцами других расходов на оплату услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг, кроме установленных экспертом, суду не представлено. Из пояснений их представителя следует, что истцы намерены только в будущем нести такие расходы для приобретения каждым других жилых помещений. 

При таких обстоятельствах, оснований для возмещения истцам расходов на указанные услуги в сумме 72 000 руб. каждому не имеется. 

Поскольку истцами не заявлены требования к комитету ЖКГХЭТС администрации г. Новоалтайска, суд отказывает в иске к данному ответчику. 

При изложенных обстоятельствах, суд возлагает на администрацию г. Новоалтайска обязанность выплатить истцам в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, денежные средства в сумме 2 854 415 руб. в соответствии с принадлежащими им долями: в сумме 1 427 207 руб. 50 коп. в пользу ФИО1, в сумме 713 603 руб. 75 коп. в пользу ФИО2 и ФИО3 каждому.

Поскольку собственники жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали возмещение за изымаемое жилое помещение в денежном выражении, то после его выплаты их право собственности на спорное жилое помещение подлежит прекращению, за органом местного самоуправления подлежит признанию права собственности на него. 

С учетом объема организационных действий, необходимых выполнить ответчикам, суд согласно ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности в два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации г. Новоалтайска удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Новоалтайска, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, выплатить в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, денежные средства в сумме 1 427 207 руб. 50 коп. в пользу ФИО6, в сумме 713 603 руб. 75 коп. в пользу ФИО7, в сумме 713 603 руб. 75 коп. в пользу ФИО8.

Прекратить право собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, после выплаты им денежных средств за указанное помещение, и признать право собственности муниципального образования городской округ город Новоалтайск Алтайского края на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС

В удовлетворении остальной части иска к администрации г. Новоалтайска отказать, в удовлетворении иска к комитету администрации г. Новоалтайску по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская 

Мотивированное решение составлено 22 марта 2024 года.