Дело № 2-425/2026

УИД 34RS0005-01-2025-005720-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 21 января 2026 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, а также возложить обязанность на ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении названного жилого помещения, указав в договоре социального найма в качестве члена состава ее семьи – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что в указанном жилом помещении она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение в 1959 году на основании ордера было предоставлено её бабушке ФИО9 для постоянного проживания. ФИО9 со своим супругом ФИО10 и сыном ФИО11, который являлся ее отцом, вселились в 

<

адрес> зарегистрировались по месту жительства. Однако, ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> был утерян. После смерти ФИО9, ФИО10 был снят с регистрации по указанному адресу и главным квартиросъемщиком стал ФИО11 В 1986 году в квартиру, как член семьи ответственного квартиросъемщика была вселена и зарегистрирована по спорному адресу супруга ФИО11, ее мама - ФИО12 С ДД.ММ.ГГГГ ее брат, ФИО5, также зарегистрирован и проживает по месту жительства и регистрации родителей, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении. С 2015 года ее сын, ФИО3, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой о регистрации. В 2006 году ФИО11, отец ФИО4, умер. Финансовый лицевой счет по внесению платы за пользование жилым помещение (платы за найм) оформлен на ее отца - ФИО11 Все платежные документы на оплату коммунальных услуг также оформлены на ФИО11 При обращении к ответчику с заявлением о признании нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя ФИО4 было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документа, послужившего основанием для вселения первоначального нанимателя на условиях социального найма. ФИО4 непрерывно проживает в спорной квартире и надлежаще исполняет обязательства нанимателя по оплате и содержанию жилого помещения. Также вместе с ФИО4 проживает ее сын ФИО3, и ее брат ФИО5 который согласен на признание ФИО4 нанимателем указанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика – администрация Волгограда, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ФИО5

В судебном заседании ФИО4 В.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ уменьшила, окончательно ФИО4 просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, включив в состав семьи – сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и брата ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, возражения по существу иска не представили.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании заявленные ФИО6 В.В. исковые требования полагал законными, против их удовлетворения не возражал.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Учитывая, что представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и об отложении рассмотрения дела не просили, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истца и третье лицо, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

Как следует из выписки АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», в отношении названного жилого помещения открыт лицевой счет № на имя ФИО16 Вит.Вал.

Истец Гладченко Викт.В. является дочерью ФИО8 Вит.Вал., что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданного Краснооктябрьским отделом ЗАГС Волгограда, а также свидетельства о заключении брака II-PK №, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ФИО4, данных ею в судебном заседании, спорное жилое помещение в 1959 году на основании ордера было предоставлено для постоянного проживания её бабушке ФИО9, которая была вселена в квартиру со своим супругом ФИО14 и сыном ФИО15 – отцом истца. После смерти ФИО17, главным квартиросъемщиком стал ФИО15, который в 1986 году вселил в качестве члена своей семьи свою супругу ФИО18 (мать ФИО4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-РК №, мать ФИО4 – ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из представленной в материалы дела копии свидетельства о смерти I-РК №.

Из данных паспорта следует, что ФИО4 В.В. зарегистрирована в 

<

адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждают вселение ФИО4 в спорное жилое помещение на законных основаниях, как члена семьи нанимателя.

Кроме того, как следует из представленных стороной ФИО4 документов, в названном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: третье лицо ФИО5 (брат ФИО4) – с ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетний ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО4) – с ДД.ММ.ГГГГ.

По рассмотрению обращения ФИО4 по вопросу изменения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» дан ответ о невозможности внести изменения в договор социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживая в которой оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения. Кроме того, в спорном жилом помещении также проживают члены ее семьи - ее сын ФИО7, и ее брат ФИО19

Надлежащее исполнение ФИО4 обязанностей нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг подтверждается квитанциями.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании в качестве свидетеля судом допрошен ФИО13, который пояснил, что проживает по соседству с ФИО4 в 

<

адрес> городе Волгограде с 2001 года, и ему достоверно известно, что ранее в 

<

адрес> указанного многоквартирного дома проживали ФИО11 и ФИО12 со своими детьми ФИО6 (до регистрации брака – ФИО16) В.В. и ФИО5, которые проживают в жилом помещении после смерти своих родителей.

Указанное подтвердил и допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО20, который суду сообщила, что знаком с третьим лицом ФИО5, поскольку он проживает с ним по соседству в 

<

адрес> детства, состоят с ним в дружеских отношениях.

Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.

Суд принимает в качестве доказательства показания свидетеля ФИО20 и ФИО21

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года №1978 полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма ее отцу, вселена в спорную квартиру с 2003 года в качестве члена семьи нанимателя, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире она проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма. С учетом установленного судом права ФИО4 на пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд полагает включить в состав семьи нанимателя истца ФИО2 ее брата – ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № по 

<

адрес> городе Волгограде на условиях договора социального найма, включив в состав ее семьи – ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Ю.Н. Юдина

Мотивированное заочное решение суда составлено 28 января 2026 года.

Судья подпись Ю.Н. Юдина