Дело № 2-80/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000056-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Сибиряковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОГКУ «4 отряд противопожарной службы Костромской области» о взыскании невыплаченной заработной платы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» в должности главного бухгалтера. Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 18.05.2020, вступившим в законную силу 26.06.2020 по делу № 2-146/2020, признано незаконным дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на неё приказом № директора ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» от ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ о наложении выговора подлежит отмене с даты его издания, а работник считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности. Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно выплачена истцу не в полном размере. 9062 руб. 08 коп. ответчиком выплачено после получения претензии. Сумма невыплаченной заработной платы за четыре месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет (35000+3061+11001+5000) - 9062,08 = 44 999,92 руб.

Указывает, что премия по итогам работы за 2019 год была выплачена работникам в последних числах января 2020 года по приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Ей эта премия не начислена и не выплачена. В этот момент находилась в учебном отпуске в связи с итоговой аттестацией.

Премия к международному женскому дню 8 марта была выплачена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Она лишена этой премии полностью на основании приказа по основной деятельности «О дисциплинарном взыскании главному бухгалтеру ОГКУ ОПС-4 ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №. В тот период находилась на рабочем месте.

Премия ко дню пожарной охраны была выплачена работникам ДД.ММ.ГГГГ. Ей эта премия не начислялась и не выплачивалась, в этот период находилась в очередном отпуске. Истец просит взыскать с ответчика заработную плату в сумме 44 999 руб. 92 коп.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает.

Представители ответчика ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует:

Ha основании протокола комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда № от ДД.ММ.ГГГГ истец лишена премии по итогам работы за 2019 год на основании того, что на имя директора ОГКУ ОПС-4 ФИО3 из Департамента региональной безопасности Костромской области было направлено письмо о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущении ошибок в бухгалтерской отчетности за 1-е полугодие 2019 года.

Истцу было сделано устное замечание с надеждой на улучшение качества бухгалтерской работы, была выплачена премия по итогам 1-го полугодия 2019 года в сумме 26000 рублей.

В июле 2019 года истцом отработано 23 рабочих дня, в августе 2019 года отработано 22 рабочих дня, в сентябре 2019 года отработано 11 рабочих дней, в октябре 2019 года отработано 14 рабочих дней, в ноябре 2019 года отработано 0 рабочих дней, в декабре 2019 года отработано 8 рабочих дней, истец постоянно находилась в дополнительных и учебных отпусках, на больничном, текущая работа главного бухгалтера частично исполнялась.

На подготовку и сдачу годового отчета за 2019 год истец не вышла, ссылаясь на беременность, подвергла организацию штрафными санкциями со стороны проверяющих органов. Был привлечен бухгалтер со стороны, что повлекло дополнительные расходы бюджета ОГКУ ОПС-4.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы за 2019 год директору ОГКУ ОПС-4 ФИО3 было указано на низкую исполнительскую дисциплину истца в части предоставления бухгалтерской отчетности. Не размещалась на официальном сайте информация о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, за 2019 год и за 2020 год, отчеты об исполнении бюджета, о финансовых результатах.

На основании протокола комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда № от ДД.ММ.ГГГГ истец была лишена премии за основные результаты деятельности за февраль 2020 года и премии к Дню 8 марта на основании ходатайства заместителя директора отряда ФИО6 в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В протоколе балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы за 2019 год № от ДД.ММ.ГГГГ директору ОГКУ ОПС-4 указано на низкую исполнительскую дисциплину главного бухгалтера ОГКУ ОПС-4 ФИО7 в части предоставления бухгалтерской отчетности в ДРБ по Костромской области и ведения бухгалтерского учета.

Не размещалась на официальном сайте информация о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-ДД.ММ.ГГГГ год, 2019 год, отчеты об исполнении бюджета, о финансовых результатах. В течение года докладных записок о каких-либо проблемах в отделе бухгалтерии от главного бухгалтера не поступало, но постоянно приходили письма из налоговой инспекции об уплате штрафов, пеней, недоимки за не корректное и не своевременное предоставление бухгалтерской отчётности.

На основании протокола комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда № от ДД.ММ.ГГГГ истец была лишена премии за основные результаты деятельности за март 2020 года на основании ходатайства зам. директора отряда ФИО6 за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-ДД.ММ.ГГГГ год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах.

На основании протокола комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда № от ДД.ММ.ГГГГ истец была лишена премии за основные результаты деятельности за апрель 2020 года на основании ходатайства зам. директора отряда ФИО6 за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 2018 год, 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах.

На основании протокола комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда №а от ДД.ММ.ГГГГ на основании предъявленных документов приглашенным на комиссию директором ОГКУ ОПС-4 ФИО3 истец была лишена премии (в связи с празднованием 371-й годовщины со дня образования пожарной охраны) на основании Письма Департамента региональной безопасности о низкой исполнительской дисциплине № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола балансовой комиссии Департамента региональной безопасности 

<

адрес> по итогам работы 2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором директору ОГКУ ОПС-4 указано на низкую исполнительскую дисциплину главного бухгалтера ОГКУ ОПС-4 ФИО1 в части предоставления бухгалтерской отчетности в ДРБ по 

<

адрес> и ведения бухгалтерского учета, за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-ДД.ММ.ГГГГ год, 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах, за демонстративный отказ от составления и сдачи годовой отчетности за 2019 год.

Для рассмотрения претензии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), комиссия решила премировать за основные результаты деятельности главного бухгалтера ФИО2 за февраль, март 2020 года в размере 40%, премировать за интенсивность главного бухгалтера ФИО2 за февраль, март 2020 года, отказать в выплате премии главному бухгалтеру ФИО2 по итогам работы за 2019 год, к Дню 8 Марта, к Дню образования Пожарной охраны на основании Письма Департамента региональной безопасности о низкой исполнительской дисциплине № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы 2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, 2019 год, 2020 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах, за демонстративный отказ от составления и сдачи годовой отчетности за 2019 год.

Истец не была готова работать главным бухгалтером, так как не хотела нести ответственность за работу вверенной ей бухгалтерии, просят отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» ФИО3 дополнительно пояснил, что приказы об отмене стимулирующих выплат ФИО2 не издавались, решения о её не премировании принимались комиссией. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарное взыскание со ФИО2 было снято с 18.05.2020 исходя из решения Макарьевского районного суда Костромской области от 18.05.2020, которым признано незаконным наложение дисциплинарного взыскания на ФИО2

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с приказом директора ОГКУ ОПС-4 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ОГКУ ОПС-4 для выполнения работ по должности главный бухгалтер ОГКУ ОПС-4 на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ с установленным должностным окладом с учетом дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12925 руб. Условия и размеры выплаты работнику стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), а также компенсационных выплат устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативными актами. (л.д. 12, 23-26) 

В настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, находится в отпуске по уходу за ребенком. 

В силу п. 1.1 Положения о текущем премировании и выплатах материального стимулирования работников ОГКУ ОПС-4 Костромской области (далее Положение), Положение является локальным нормативным актом ОГКУ ОПС-4, регулирующим порядок, условия, размер и единые принципы выплат стимулирующего характера работникам ОГКУ ОПС-4. (л.д. 49-60)

Согласно п. 1.3 Положения, текущее премирование и материальное стимулирование вводится в целях развития моральных и материальных стимулов к труду, призванное способствовать улучшению качественных и количественных результатов труда, усиления мотивации, рационального использования рабочего времени, укрепление трудовой и производственной дисциплины, социальной поддержки и закрепления кадров путем поощрения работников за эффективный труд, обеспечения их материальной заинтересованности, устанавливает систему (порядок и условия) премирования работников.

Источником премирования и материального стимулирования является фонд оплаты труда учреждения, сформированный на соответствующий год за счет средств областного бюджета. (п. 1.4)

Премирование работников ОГКУ ОПС-4 производится при наличии экономии фонда оплаты труда. (п. 1.5)

Разделом 2 Положения определены виды материальных и стимулирующих выплат:

- Премия за основные результаты деятельности (Приложение № 1)

- Единовременное (разовое) премирование (Приложение № 2)

- Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. (Приложение № 3)

- Материальная помощь. (Приложение № 4)

Согласно п. 3.1 Положения, вид и размер премии, а также списочная численность премируемых и не премируемых работников определяется постоянно действующей Комиссией, назначаемой приказом Работодателя.

На основании решения Комиссии директор ОГКУ ОПС-4 издает приказы, которые доводятся до работников ОГКУ ОПС-4.

Согласно п. 3.5 Положения, размеры стимулирующих выплат, установленных работнику, могут быть изменены как в сторону увеличения или уменьшения, так и отменены в случае изменения оснований для их установления или ухудшения качества работы.

Согласно п. 3.7 Положения, установление, отмена или уменьшение стимулирующих выплат производится мотивированным приказом директора на основании решения комиссии.

Каждый работник имеет право на получение стимулирующих выплат по результатам своего труда (п. 3.9). 

Приказом директора ОГКУ ОПС-4 Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с низкой исполнительской дисциплиной главного бухгалтера ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» ФИО2 в части предоставления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета объявлен выговор. Основание - протокол заседания балансовой комиссии Департамента региональной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 160)

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 18.05.2020 № 2-146/2020 дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на ФИО2 приказом директора ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №А, признано незаконным. (л.д. 46-47)

Приказом директора ОГКУ ОПС-4 Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главному бухгалтеру ФИО2, отменено с 18.05.2020. (л.д. 13)

Как следует из протокола заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда в ОГКУ ОПС-4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 лишена премии по итогам работы за 2019 год на основании Письма Департамента региональной безопасности о низкой исполнительской дисциплине № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы 2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано директору ОГКУ ОПС-4 на низкую исполнительскую дисциплину главного бухгалтера ОГКУ ОПС-4 ФИО2 в части предоставления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах, за демонстративный отказ от составления и сдачи годовой отчетности за 2019 год. (л.д. 83-86)

Согласно протоколу комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была лишена премии за основные результаты деятельности за февраль 2020 года и премии к Дню 8 марта по ходатайству заместителя директора отряда ФИО6 на основании Протокола балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы 2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ (низкая исполнительская дисциплина главного бухгалтера ОГКУ ОПС-4 ФИО7 в части предоставления бухгалтерской отчетности в ДРБ по Костромской области и ведения бухгалтерского учета), за не размещение на официальном сайте информация о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах. (л.д. 87-90, 157)

Согласно протоколу комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была лишена премии за основные результаты деятельности за март 2020 года по ходатайству заместителя директора отряда ФИО6 за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах. (л.д. 91-96, 158)

Согласно протоколу комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда №а от ДД.ММ.ГГГГ, истец была лишена премии (в связи с празднованием 371-й годовщины со дня образования пожарной охраны) по ходатайству директора ОГКУ ОПС-4 на основании Письма Департамента региональной безопасности о низкой исполнительской дисциплине № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы 2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ (низкая исполнительская дисциплина главного бухгалтера ОГКУ ОПС-4 ФИО2 в части предоставления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета), за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах, за демонстративный отказ от составления и сдачи годовой отчетности за 2019 год. (л.д. 100-101)

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда по результатам рассмотрения претензии ФИО2 принято решение о премировании главного бухгалтера ФИО2:

за основные результаты деятельности за февраль, март 2020 года в размере 40%;

за интенсивность за февраль, март 2020 года;

В выплате премии по итогам работы за 2019 год, к Дню 8 Марта, к Дню образования Пожарной охраны отказано на основании Письма Департамента региональной безопасности о низкой исполнительской дисциплине № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области по итогам работы 2019 года № от ДД.ММ.ГГГГ (низкая исполнительская дисциплина главного бухгалтера ФИО2 в части предоставления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета), за не размещение на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, 2019 год, 2020 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах, за демонстративный отказ от составления и сдачи годовой отчетности за 2019 год. (л.д. 102-103)

Согласно представленному расчету, ФИО2 произведены доначисления и выплаты за февраль и март 2020 года:

февраль 2020 года:

-оклад 12 925:152 ч(норма февраля) х 48(отработано часов) = 4081,58 руб.

-надбавка за выслугу лет (30 %) 12925:152 ч х 48 ч х 30 % = 1224,47 руб.

-надбавка за интенсивность (15 %) 12925:152 ч х 48 ч х 15 % = 612,24 руб.

Итого начислено: 5918,29 руб.

08 октября 2020 года произведено доначисление по заработной плате:

интенсивности за февраль 2020 года +35 % = (12925:152 ч х 48 ч х 35 % = 1428,55 руб.)

премии за основные результаты деятельности за февраль 2020 года +40 % = (12925:152 ч х 48 ч х 40 % = 1632,63 руб.)

Итого доначислено за февраль 2020 года 1428,55 руб.+1632,63 руб. = 3061,18 руб.

март 2020 года:

-оклад 12925:168(норма марта) х 90(отработано часов) = 6924,11 руб. - больничный лист (3 дня за счет работодателя) = 1 860,27 руб.

-надбавка за выслугу лет (30 %) 12925:168 ч х 90 ч х 30 % = 2077,23 руб.

-надбавка за интенсивность (15 %) 12925:168 ч х 90 ч х 15 %= 1038,62 руб.

-доплата за совмещение 40 % от оклада 4 дня (7239 х 40 % = 2895,60:21 д х 4 д = 551,54 руб.

Итого начислено: 12451,77 руб.

08 октября 2020 года произведено доначисление по заработной плате:

доначисление интенсивности за март 2020 года +35% = (12925:168 ч х 90 ч х 35 % = 2800,42 руб.)

доначисление премии за основные результаты деятельности за март 2020 года +40 % = (12925:168 ч х 90 х 40 % = 3200,48 руб.)

Итого доначислено за март 2020 года 2800,42 руб.+3200,48 руб. = 6000,09 руб.

Всего доначислено за февраль и март 220 года 9062,08 руб. (л.д. 149-150)

Согласно представленным реестрам денежные средства зачислены на банковскую карту ФИО7 

Таким образом, ответчиком произведено доначисление и выплата премии за основные результаты деятельности и выплаты за интенсивность в соответствии с положениями трудового договора и Положением о текущем премировании и выплатах материального стимулирования работников ОГКУ ОПС-4 Костромской области. 

Данный расчет произведен ответчиком исходя из установленных истцу надбавок: 30 % - выслуга лет; 40 % - премия за основные результаты деятельности; 50 % - выплата за интенсивность и высокие результаты деятельности.

Между тем, расчет истца произведен без учета нормы отработанного времени и исходя из надбавки за выслугу лет в размере 40 %, что противоречит протоколу заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, указанная надбавка установлена в размере 30%, что соответствует стажу ФИО2 (л.д. 122)

Рассматривая требования истца о выплате премии по итогам года в сумме 35000 руб., премии к Дню 8 марта в размере 5000 руб. и премии к Дню Пожарной охраны в размере 5000 руб., суд исходит из следующего: 

Положением о текущем премировании и выплатах материального стимулирования работников ОГКУ ОПС-4 Костромской области премии к Дню 8 марта и к Дню Пожарной охраны отнесены к Единовременным премиям по случаю общегосударственных и профессиональных праздников, юбилейных дат работников. (пункт 2.3 Положения)

Данный вид единовременных премий предназначен для создания в ОГКУ ОПС-4 благоприятного социальною микроклимата, укрепления и развития корпоративной культуры. (пункт 2.3.1 Положения)

Случаи применения данного вида единовременного премирования определяются директором ОГКУ ОПС-4 с учетом имеющихся экономических возможностей. На основании ходатайств начальников пожарных частей определяется круг премируемых работников. Ходатайства передаются в комиссию. (пункт 2.3.2 Положения)

Премия по итогам года отнесена к Единовременному премированию за добросовестное исполнение должностных обязанностей за месяц, квартал, год, вводится с целью усиления социальной защищенности работников и обеспечения материальной заинтересованности в выполнении задач, стоящих перед ОГКУ ОПС-4 (п. 2.4 Положения);

Применение данного вида единовременного премирования определяется директором ОГКУ ОПС-4 с учетом имеющихся экономических возможностей. На основании ходатайств начальников пожарных частей определяется круг премируемых работников. Ходатайства передаются в Комиссию. (пункт 2.4.1 Положения)

Согласно п. 2.9 Положения, выплата единовременных премий, указанных п. 2.3, п. 2.4 работникам не производится в случаях:

при наличии не снятого дисциплинарного взыскания на момент подписания директором приказа;

при наличии более одного дисциплинарного взыскания;

при увольнении работника по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 81 Трудового Кодекса РФ;

В соответствии с п. 2.10 Положения, в ходатайствах для Комиссии по рассмотрению стимулирующей выплаты - единовременных премий, указанных в п. 2,3, п. 2.4, с ходатайством о лишении работников премии должен быть указан номер и дата приказа о наложении дисциплинарного взыскания к работнику и конкретные причины и обстоятельства, подтверждающие недобросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей, послужившие основанием для такого ходатайства.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного, при разрешении спора по поводу наличия задолженности по заработной плате в виде премиальных выплат подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между истцом и работодателем.

Как установлено судом, основанием для лишения ФИО2 премий по итогам работы за 2019 год, к Дню 8 марта и премии в связи с празднованием 371-й годовщины со дня образования пожарной охраны явилась её низкая исполнительская дисциплина как главного бухгалтера в части предоставления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, на что указано в Протоколе заседания балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 160), а также ходатайство заместителя директора отряда ФИО6 в связи с не размещением на официальном сайте информации о показателях бюджетной сметы ОГКУ ОПС-4 за 2018 год, 2019 год, отчетов об исполнении бюджета, о финансовых результатах. В протоколе комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда также указано на демонстративный отказ от составления и сдачи годовой отчетности за 2019 год.

Из материалов гражданского дела № 2-146/2020 по иску ФИО2 к ОГКУ ОПС-4 о снятии дисциплинарного взыскания следует, что основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) также явилась низкая исполнительская дисциплина ФИО2 в части предоставления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета. Приказ о дисциплинарном взыскании вынесен также на основании Протокола заседания балансовой комиссии Департамента региональной безопасности Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 160)

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 18.05.2020 № 2-146/2020 дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на ФИО2 приказом директора ОГКУ «4-й отряд противопожарной службы Костромской области» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, признано незаконным. (л.д. 46-47)

Приказом директора ОГКУ ОПС-4 Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главному бухгалтеру ФИО2, отменено с 18.05.2020. (л.д. 13)

При таких обстоятельствах, ФИО2 не может считаться лицом, на которое наложено дисциплинарное взыскание, а указание в приказе об отмене дисциплинарного взыскания с 18.05.2020 противоречит трудовому законодательству и нарушает права работника. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также порядок, условия, размер и единые принципы выплат стимулирующего характера работникам ОГКУ ОПС-4 установленные Положением о текущем премировании и выплатах материального стимулирования работников ОГКУ ОПС-4 Костромской области, суд приходит к выводу о необоснованности невыплаты премий ФИО2 по итогам работы за 2019 год, к Дню 8 марта и премии в связи с празднованием 371-й годовщины со дня образования пожарной охраны ввиду несоблюдения требований указанного Положения.

Так, в соответствии с п. 3.7 Положения, установление, отмена или уменьшение стимулирующих выплат производится мотивированным приказом директора на основании решения комиссии.

Судом установлено, что приказ об отмене стимулирующих выплат ФИО2 директором ОГКУ «ОПС-4» в установленном порядке не издавался.

Кроме того, п. 2.9 Положения предусмотрены случаи невыплаты единовременных премий, указанных п. 2.3, п. 2.4 (к которым относятся премия по итогам работы за 2019 год, к Дню 8 марта и премии в связи с празднованием 371-й годовщины со дня образования пожарной охраны): при наличии не снятого дисциплинарного взыскания на момент подписания директором приказа; при наличии более одного дисциплинарного взыскания; увольнение работника по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Однако, таких обстоятельств в отношении ФИО2 не имелось, поскольку дисциплинарное взыскание, наложенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, признано незаконным вступившим в силу решением суда, и трудовые отношения с ней не прекращены, следовательно, оснований для невыплаты премии ФИО2 не имелось. Исходя из буквального толкования п. 2.9 Положения, в данном случае, после признания решением суда наложения на ФИО2 дисциплинарного взыскания незаконным у работодателя имелась обязанность произвести выплату премий в размере, определенном комиссией, исходя из эффективности её труда и качества выполненной работы.

Согласно представленному суду расчету, исходя из фактически отработанного ФИО2 времени во втором полугодии 2019 года размер подлежащей выплате премии составил 20542 руб.

Приказами директора ОГКУ ОПС-4 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ работники ОГКУ ОПС-4 премированы к празднованию Дня 8 марта и в связи с празднованием 371-й годовщины со дня образования пожарной охраны в размере по 1000 руб. и 500 руб. соответственно. (л.д. 28, 41)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение единовременных премий в указанных размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик, являясь государственным казенным учреждением, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. (п. 4 ст. 103 ГПК РФ)

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ОГКУ «4 отряд противопожарной службы Костромской области» о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с ОГКУ «4 отряд противопожарной службы Костромской области» в пользу ФИО2 премию по итогам работы за 2019 год в размере 20 542 рубля, премию в связи с празднованием 371-й годовщины со Дня образования Пожарной охраны Российской Федерации за 2020 год в размере 500 рублей и премию к празднованию Дня 8 Марта за 2020 год в размере 1 000 рублей. Всего взыскать 22042 рубля.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании заработной платы в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья П.З. Вишняков

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2021 года.