Дело №5-79/2020 «А»

УИД: 79RS0003-02-2020-000189-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 июля 2020 года с.Амурзет

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, /ДАТА/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес> не работающей, трудоспособной, не замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10.06.2020 в 11 часов 30 минут не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Октябрьского района ЕАО, а именно без острой необходимости выхода из места проживания находилась на улице Строительная возле дома №14 в с.Благословенное, чем нарушила требования Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена, каких-либо заявлений или ходатайств не поступало.

Оценивая в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. 

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО1 является протокол об административном правонарушении № от 10.06.2020, составленный УУП ОП МО МВД России «Ленинский» ЕАО ФИО3.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения. 

Согласно протоколу, ФИО1 10.06.2020 в 11 часов 30 минут не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Октябрьского района ЕАО, а именно без острой необходимости выхода из места проживания находилась на улице Строительная возле дома №14 в с.Благословенное, чем нарушила требования Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75.

В объяснениях к протоколу ФИО1 указала «с протоколом согласна», копию протокола получила, замечаний не заявила.

Перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №55 коронавирусная инфекция (2019-nСoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 №14-рг в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом ЕАО от 20.04.2011 №918-ОЗ «О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением губернатора ЕАО от 27.06.2006 №105 «Об областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства ЕАО от 03.02.2020 №2 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» и в целях недопущения завоза и распространения на территории ЕАО новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ЕАО с 12 часов 00 минут 05.02.2020 введён режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением губернатора ЕАО от 20.03.2020 №57 в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», руководствуясь ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 №529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», на территории ЕАО с 00 часов 00 минут 22.03.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» с 01.04.2020 гражданам установлены следующие обязанности: 

п.1.1 - не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 

п.1.2 - при передвижении, в том числе на транспортном средстве, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, по территории населенных пунктов Еврейской автономной области иметь при себе документ, удостоверяющий личность. В случае следования к месту (от места) работы также иметь при себе удостоверение или выданную работодателем (заказчиком работ) справку по форме, утвержденной приложением к настоящему постановлению.

Постановлением губернатора ЕАО от 11.06.2020 №174 указанные выше п.1.1, 1.2 признаны утратившими силу, то есть после совершения ФИО1 действий, указанных в протоколе от 10.06.2020.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 10.06.2020; письменными объяснениями ФИО1 от 10.06.2020; официальным предостережением от 10.06.2020.

Все эти доказательства согласуются между собой и не содержат противоречий, оснований для признания их недопустимыми - не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что за совершенное административное правонарушение должно быть назначено наказание в пределах санкции ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, /ДАТА/ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд ЕАО в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья Р.В.Тимиров