Дело № 2-3759/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячных выплат по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с инвалидом 1 группы ЧАЭС ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти мужа она находилась на его иждивении, не работала, получала только пенсию по старости в размере 10854 руб. Доход супруга составлял 63125 руб., из которого 18425 руб. 94 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью, 41772 руб. 12 коп. – пенсия и 2926 руб. 94 коп. – ежемесячные выплаты на питание. 

Получаемые супругом выплаты были для нее основным и постоянным источником дохода, так как превышали ее доход в 6 раз. Они проживали с супругом одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им страховые выплаты, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Размер семейного бюджета составлял 73979 руб. 04 коп. Весь семейный бюджет расходовался ими на каждого по мере необходимости. На долю каждого из них приходилось по 36989 руб. 52 коп. При жизни супруга она несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт жилого дома, в котором проживала с супругом, оплату коммунальных услуг, что составляло для нее 2440 руб., так же несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в среднем по 476 руб. Ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода на сумму 1249 руб., питание в среднем по 5500 руб. Кроме того, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. На приобретение лекарственных препаратов ею ежемесячно тратилось в среднем по 7981 руб. 66 коп. 

Считает, что она полностью находилась на иждивении супруга. После смерти супруга она в силу своей нетрудоспособности не может поддерживать стабильным свое имущественное положение, поскольку по состоянию здоровья и в силу возраста работать не может, а пенсии для поддержания прежних жизненных условий не хватает. Считает, что как супруга лица, получавшего выплаты в счет возмещения вреда здоровью, она имеет право на получение выплаты по случаю потери кормильца. 

Установление факта нахождения ее на иждивении ее супруга необходимо для назначения ежемесячных и единовременных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просит установить факт нахождения ее на иждивении ее супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязать ДТСР города Шахты назначить ей ежемесячную выплату по случаю потери кормильца.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования ФИО1 просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ДТСР г. Шахты ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт нахождения на иждивение.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы с целью назначения ежемесячных и единовременных выплат, предусмотренных Федеральным Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Положения вышеприведенного Закона Российской Федерации не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 09.12.2010г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются: женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который был признан инвалидом 1 группы ЧАЭС и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в размере 18425 руб. 94 коп., что подтверждается справкой ДТСР Администрации г. Шахты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Истица с мужем проживали одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им выплаты в возмещение вреда, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Доход супруга истицы составлял 63125 руб., из которого 18425 руб. 94 коп. – сумма в возмещение вреда здоровью, 41772 руб. 12 коп. - пенсия и 2926 руб. 94 коп. – ежемесячные выплаты на питание. На день смерти супруга, истица являлась пенсионером по старости и имела доход в размере 10854 руб. 04 коп. Ежемесячный доход семьи С-вых на момент смерти супруга составлял 73979 руб. 04 коп., из которого доход мужа был равен 85 %. При условии, что семейный бюджет семьи расходовался поровну, из дохода умершего супруга на долю истицы приходилось 26135 руб. 48 коп. (73979 руб. 04 коп. : 2 – 10854 руб. 04 коп.). Иных доходов супруги С-вы не имели. При жизни супруга, истица наравне с ним несла расходы на содержание жилого дома, в котором они проживали одной семьей, оплату коммунальных услуг, на проезд, на приобретение предметов домашнего обихода. 

Установлено, что истица на момент смерти мужа страдала хроническими заболеваниями. В связи с чем, ей назначались лекарственные препараты, которые ФИО1 приобретала за свой счет. На приобретение лекарств ею ежемесячно тратилось в среднем по 7981 руб. 66 коп.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что знает семью С-вых около 15 лет. На момент смерти ФИО2 они с супругой проживали вдвоем. После смерти мужа ФИО1 проживает одна и часто жалуется на ухудшившееся материальное положение, поскольку пенсия мужа и регресс составляли основную часть их семейного бюджета. Супруг давал ей деньги на лекарства, на оплату коммунальных платежей, на продукты и бытовые покупки. При жизни он сам ей рассказывал, что помогает супруге оплатить дорогостоящие лекарства, капельницы, покупает одежду. С мужем ФИО1 жили в квартире вдвоем, никакого подсобного хозяйства или иного дохода у них не было. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что ФИО2 с супругой проживали вдвоем одной семьей. Основным источником дохода была пенсия и регресс ФИО2, у истца пенсия маленькая и ее ей не хватало для обеспечения себя всем необходимым. Муж оплачивал ее лечение, лекарства, уколы. Никакого другого дохода у них не было, только пенсия. Они никогда не занимались бизнесом и не имели подсобного хозяйства.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что, поскольку пенсия истца была хоть и выше прожиточного минимума по Ростовской области, который для пенсионеров во 2 квартале 2017 г. составлял 8506 руб., имеющейся у нее пенсии было явно недостаточно для обеспечения себя продуктами питания, предметами первой необходимости, лекарственными средствами, одеждой, оплаты коммунальных услуг. Истец без денежных средств, получаемых ее супругом, не могла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец нуждалась в помощи умершего супруга и часть его дохода, приходившаяся на долю истицы, являлась постоянным и основным источником ее существования. Факт нахождения истицы на иждивении мужа подтвержден также справкой с места жительства истицы, которая ответчиком не оспаривается. При доходе в размере 63125 руб. ФИО2 имел возможность содержать жену, и его помощь была для истца постоянным и основным источником существования. 

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 г. № 407-О нормативное содержание понятий «нетрудоспособность» и «иждивение» ФЗ «Об обязательном социальном страховании..» непосредственно не определяет, они раскрываются ст. 179 ТК РФ, где указано, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в п.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истица имеет право на получение ежемесячных страховых выплат в силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент труда и социального развития Администрации г. Шахты назначить ФИО1 ежемесячные выплаты по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Кинзбурская