Дело № 2-1869/2025 

УИД УИД23RS0037-01-2025-001342-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Толстенко Н.С.,

с участием представителя истца – Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО8,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Центр Южный» ФИО3,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования города Новороссийска ФИО4,

при секретаре Глуховой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Центр Южный» о запрете ответчикам и иным лицам осуществление мойки транспортных средств в нежилом помещении, 

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор (с учетом уточнений) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Центр Южный» о запрете ответчикам и иным лицам осуществление мойки транспортных средств в нежилом помещении.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки доводов обращения ФИО6 проведена проверка соблюдения режима использования водоохранной зоны ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования».

Согласно информации министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в границах водоохранной зоны ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске.

Факт запрета на размещение автомойки в водоохранной зоне даже при условии оборудования такого объекта сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов, будет является нарушением водного законодательства, что подтверждается позицией Минприроды России, отраженной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ специалистами министерства с общедоступной территории установлено, что в водоохранной зоне ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске, расположен земельный участок с кадастровым номером №, на территории которого находится мойка самообслуживания «Davoda» на 4 бокса, эксплуатируемая ФИО1 (ИНН №), осуществляется мойка транспортных средств. Расстояние от боксов мойки самообслуживания «Davoda» до ручья - 36 м.

Указанное подтверждается протоколом осмотра министерства от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится собственности муниципального образования г. Новороссийск.

Администрацией муниципального образования г. Новороссийск земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № передан ООО «Торговый центр «Южный» (ИНН №).

Истцом, в целях уточнения водоохранной зоны ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске в границах земельного участка с кадастровым номером № совместно с ответчиками и специалистом МБУ «ГеоКадПроект» был произведен совместный выезд.

В результате проведенных совместных мероприятий установлено, что в водоохранную зону ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске частично попадает границы земельного участка с кадастровым номером №, а также частично расположенный на нем объект некапитального строительства - мойка самообслуживания «Davoda» на 4 бокса, эксплуатируемая ФИО1 (ИНН №), в границах и координатах, согласно составленной МБУ «ГеоКадПроект» информационной схемы расположения объектов (схему прилагаем).

Из составленной схемы следует, что в водоохранную зону ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске, попадает нежилое помещение - бокс № (выделен на схеме), расположенное в некапитальном сборно-разборном объекте - мойка самообслуживания «Davoda», на котором осуществляется мойка транспортных средств в 

<

адрес>, район 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Просит запретить ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП №), ООО «Торговый центр «Южный» (ИНН №, ОГРН №) и иным лицам осуществление мойки транспортных средств в нежилом помещении бокс № (попадающего в водоохранную зону ручья, протекающего 

<

адрес> в 

<

адрес>), расположенном в некапитальном сборно-разборном объекте - мойка самообслуживания «Davoda», на котором осуществляется мойка транспортных средств в 

<

адрес>, район 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца – Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО8 признала исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о чем представила в материалы дела письменное заявление, в котором в котором указано, что последствия признания иска, по ст. 173 ГПК РФ ответчику известны. Пояснила, что деятельность по мойке транспортных средств на указанном объекте недвижимости не ведется в связи с принятыми мерами по обеспечению иска.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Центр Южный» - ФИО9 иск не признал, возражал против его удовлетворения. Пояснил, что истцом не доказано, что ООО «Торговый Центр Южный» осуществляет деятельность по мойке транспортных средств.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования города Новороссийска - ФИО4 полагал требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов Краснодарского края и МБУ "ГеоКадПроект" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель МБУ "ГеоКадПроект" о причинах неявки не уведомили.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Преамбулой Федерального закона от № № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Положениями абзаца 9 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Согласно п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения режима использования водоохранной зоны ручья, протекающего в Вербовой балке в 

<

адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования».

Согласно информации министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах водоохранной зоны ручья, протекающего в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок находится собственности муниципального образования г. Новороссийск.

Администрацией муниципального образования г. Новороссийск земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № передан ООО «Торговый центр «Южный» (ИНН №).

На основании договора аренды № от 12.05.2022г. ООО «Торговый центр «Южный» предоставил ИП ФИО1 в пользование объект недвижимости – сборно-разборные боксы №, расположенные в районе ТК «Parking», по адресу: 

<

адрес>.

В результате выездного обследования 21.01.2025г. должностным лицом министерства природных ресурсов 

<

адрес>, установлено, что в водоохраной зоне ручья, протекающего в Вербовой балке в г. Новороссийске, расположен земельный участок с кадастровым номером №, на территории которого находится мойка самообслуживания «Davoda» на 4 бокса, эксплуатируемая ФИО1 (ИНН №), осуществляется мойка транспортных средств, о чем составлен протокол осмотра.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

22.01.2025г. ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных п. 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Согласно п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается строительство и реконструкция станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

Истцом, в целях уточнения водоохранной зоны ручья, протекающего в 

<

адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, совместно с ответчиками и специалистом МБУ «ГеоКадПроект» был произведен совместный выезд.

В результате проведенных совместных мероприятий установлено, что в водоохранную зону ручья, протекающего в 

<

адрес> 

<

адрес> частично попадает границы земельного участка с кадастровым номером №, а также частично расположенный на нем объект некапитального строительства - мойка самообслуживания «Davoda» на 4 бокса, эксплуатируемая ФИО1 (ИНН №), в границах и координатах, согласно составленной МБУ «ГеоКадПроект» информационной схемы расположения объектов.

Из составленной схемы следует, что в водоохранную зону ручья, протекающего в 

<

адрес> в 

<

адрес>, попадает нежилое помещение - бокс № (выделен на схеме), расположенное в некапитальном сборно-разборном объекте - мойка самообслуживания «Davoda», на котором осуществляется мойка транспортных средств в 

<

адрес>, район 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Таким образом, факт осуществления ответчиком ИП ФИО1 деятельности по мойке транспортных средств в водоохранной зоне ручья, протекающего в 

<

адрес> в 

<

адрес> доказан материалами дела.

С учетом вышеизложенного требования истца о запрете ФИО1 осуществления мойки транспортных средств подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, осуществление ООО «Торговый центр «Южный» мойки транспортных средств в водоохранной зоне не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, истцом не предоставлено в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств такой деятельности ответчиком. В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения иска в указанной части.

В соответствии со ст. 38 ГПК РФ, сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (части 1,2).

Частью 5 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.

Таким образом, по смыслу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком является лицо, которое, по мнению истца, нарушило его (иных лиц) права или создает угрозу нарушения этих прав. Своим решением суд не может возложить обязанность совершить определенные действия или воздержаться от их совершения на неустановленных лиц, в противном случае оно будет неисполнимым. 

Вместе с тем, исковое заявление не содержит сведений об иных конкретных лицах помимо ИП ФИО1 и Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Центр Южный», допустивших нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», как и соответствующих доказательств с указанием допущенных нарушений прав неопределенного круга лица конкретными лицами. 

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения требований истца о запрете иным лицам осуществлять мойку транспортных средств у суда отсутствуют. В этой части в удовлетворении иска следует отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Центр Южный», иным лицам о запрете ответчикам и иным лицам осуществление мойки транспортных средств в нежилом помещении, удовлетворить частично.

Запретить ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП №) осуществление мойки транспортных средств в нежилом помещении бокс № (попадающего в водоохранную зону ручья, протекающего в 

<

адрес> в 

<

адрес>), расположенном в некапитальном сборно-разборном объекте - мойка самообслуживания «Davoda», на котором осуществляется мойка транспортных средств в г. Новороссийске, район 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. 

Отказать Азово-Черноморскому межрайонному природоохранному прокурору в удовлетворении требований к ООО «Торговый центр «Южный» (ИНН №, ОГРН №) и к иным лицам о запрете осуществления мойки транспортных средств в нежилом помещении бокс № (попадающего в водоохранную зону ручья, протекающего в Вербовой балке в 

<

адрес>), расположенном в некапитальном сборно-разборном объекте - мойка самообслуживания «Davoda», на котором осуществляется мойка транспортных средств в 

<

адрес>, район 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Мотивированное решение составлено 26.09.2025г. 

Председательствующий Толстенко Н.С.