дело № 2-130/2024 (2-3458/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Сарангаевой Ц.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

у с т а н о в и л :

прокурор г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, мотивируя следующим. 

Прокуратурой г. Элисты проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился ДД.ММ.ГГГГ г. из мест лишения свободы (ФКУ ИК-1 УФСИН по Республики Калмыкия) и прибыл по адресу места проживания. По информации БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева», БУ РК «Городская поликлиника», БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» ответчик после освобождения из мест лишения свободы профилактический медицинский осмотр (обследование ФЛГ, рентгенография грудной клетки) 2 раза в год в течение первых 2 лет не проходил, чем уклонился от прохождения такого обследования. Учитывая, что ответчик, отбывая наказание в местах лишения свободы, находился или мог находиться в контакте с больными туберкулезом, в связи с чем, в целях выявления указанного заболевания, защиты здоровья ответчика и окружающих его граждан он обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, однако данную свою обязанность не исполнил. Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц, а также случайных лиц, опасности заражения туберкулезом. Прокурор просил суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. 

В судебном заседании прокурор Бадушев А.М. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Таким образом, прокурор г. Элисты в силу изложенных положений закона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

По пункту 2 статьи 2 и пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 18 июня 2011 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследования и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По статье 27 Федерального закона от 18 июня 2011 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны приходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии с частью 2 статьи 7, частями 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2011 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 9, 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

Согласно частям 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2011 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июня 2011 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больным туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Согласно статье 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017г. № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа № 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Приложением к Приказу № 124н определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с п. 809 Санитарных правил и норм СанПИН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Следовательно, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза лицами, освобожденными из исправительных учреждений, носит императивный характер.

Как установлено судом, приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без дополнительных видов наказания.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, освободился из мест лишения свободы (ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Калмыкия) 19 сентября 2022 г. и убыл по месту жительства: 

<

адрес>, что подтверждается копией справки серии ЖЕ № №. 

По информации БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» от 23 ноября 2023 г. № 6403, БУ РК «Городская поликлиника» от 14 ноября 2023 г. № 2698, БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» от 16 ноября 2023 г. № 1111, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в установленном порядке профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза (обследование ФЛГ, рентгенография грудной клетки) 2 раза в год в течение первых двух лет не проходил.

При таких обстоятельствах, не прохождение ответчиком медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушает права и законные интересы граждан на охрану здоровья, в связи с чем суд признает требования прокурора г. Элисты обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 5 (пяти) дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 января 2024 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева