Дело № 2-376/2024

УИД 42RS0022-01-2024-000407-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 27 мая 2024 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием прокурора Ленинск-Кузнецкого района ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района обратился с вышеназванным иском к ООО «Авангард» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что на основании концессионнного соглашения б/н от "ххх", заключенного с администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района, ООО «Авангард» эксплуатирует 8 котельных малой мощности: котельная ГАУЗ «Ленинск-Кузнецкая районная больница*** котельная ДК с.Подгорное *** котельная школы с.Подгорное ***; котельная участковой больницы *** котельная школы *** котельная школы ***); котельная ДК *** котельная ***). Основными источниками загрязнения окружающей среды являются: дымовые трубы, склады угля, склады золошлаковых отходов. Все котельные имеют свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением 3 категории негативного воздействия. Согласно отчету формы 2-ТП (отходы) у ООО «Авангард» образуются, в числе прочих отходов, золошлаковая смесь от сжигания углей. За 2023 год образовано 183,674 тн. Золошлаковая смесь вывозится на городской свалочный полигон, расположенный в Северной промзоне города на основании договоров, заключенных ООО «Авангард» с ООО «Спецавтохозяйство». Так, например, "ххх" между ООО «Авангард» и ООО «Спецавтохозяйство» заключен договор №*** на выполнение работ по регулярному удалению золошлаковых отходов с мест складирования, расположенных на объектах (территориях) «Заказчика» - *** – котельные, на свалочный полигон ТКО, расположенный в районе Северной промзоны. В нарушение требований законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ООО «Авангард» золошлаковые отходы складируются у каждой котельной, находящейся на обслуживании ООО «Авангард», непосредственно на грунт, то есть на поверхность, не имеющую твердого покрытия (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), и не защищенную от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом). В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района "ххх" в адрес директора ООО «Авангард» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены до настоящего времени. Неисполнение требований законодательства об отходах производства и потребления влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. 

Прокурор *** просит суд возложить на ООО «Авангард» обязанность по оборудованию твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка) и защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом) площадки для хранения золошлаковых отходов на территориях следующих котельных: котельная ГАУЗ «Ленинск-Кузнецкая районная больница», расположенная по адресу: ***; котельная ДК с.Подгорное, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, *** котельная школы с.Подгорное, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, *** котельная участковой больницы ***, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, *** котельная школы ***, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, ***Б; котельная школы ***, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, ***А; котельная ДК п.Свердловский, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, ***; котельная с. Худяшово, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, ***. Установить ответчику срок для совершения указанных действий – до "ххх". 

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района ФИО4 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ООО «Авангард» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. От директора ООО «Авангард» ФИО1 в суд поступило заявление о признании исковых требований, которое также содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 17 Конституции России в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

В соответствии с частью 1 статьи 34, со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 

Требованиями в области охраны окружающей среды являются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. 

На основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, соблюдение которых является обязательным в том числе для юридических лиц. 

Согласно пунктам 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. 

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. 

Таким образом, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика – директором ООО «Авангард» ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Истец в соответствии со ст. 333.35, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 6000,00 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000,00 рублей. 

Руководствуясь ст. 39, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика общества с ограниченной ответственностью «Авангард»- директором ФИО1, иска прокурора Ленинск-Кузнецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий, исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Авангард» обязанность по оборудованию твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка) и защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом) площадки для хранения золошлаковых отходов на территориях следующих котельных: котельная ГАУЗ «Ленинск-Кузнецкая районная больница», расположенная по адресу: ***; котельная ДК с.Подгорное, расположенная по адресу: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, ***; котельная школы с.Подгорное, расположенная по адресу: ***; котельная участковой больницы с.Подгорное, расположенная по адресу: ***; котельная школы с.Драченино, расположенная по адресу: ***; котельная школы п.Свердловский, расположенная по адресу: ***; котельная ДК п.Свердловский, расположенная по адресу: ***; котельная с. Худяшово, расположенная по адресу: ***

Установить срок для исполнения возложенной обязанности до 01 июля 2024 года. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

В окончательной форме решение составлено 03.06.2024 года.

Судья (подпись) 

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-376/2024 в Ленинск-Кузнецком районном суде, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.