Дело № 2-339 \2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Балаганиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, ФИО3, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, -

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд к Администрации города Симферополя Республики Крым, ФИО3, ФИО4, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок.

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат (л.д. 13).

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО2 в части исковых требований, предъявленных к ФИО4 на основании абзаца 7 ст. 220 ГПК РФ (л.д. 53-54).

Определением Железнодорожного райсуда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия адвоката ФИО8 в качестве представителя ответчика ФИО3 в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку судом было установлено местонахождения ответчика ФИО3 (л.д. 99).

Требования мотивированы тем, что ФИО2, является собственником жилого дома с надворными постройками по 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ней и ФИО3

Дом расположен на земельном участке, площадью 459 кв. м.

В октябре 2016 года ФИО2 обратилась в Администрацию города Симферополя с заявлением о предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации 

<

адрес> поступил отказ в предоставлении земельного участка, одним из оснований отказа указано то, что земельный участок был передан в собственность другому лицу.

Согласно решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>, по адресу 

<

адрес> был предоставлен в частную собственность ФИО4, который являлся отцом продавца жилого дома ФИО3

Как на правовое обоснование признания права собственности на земельный участок истица ссылается на положения ст. 30 Земельного кодекса Украины в редакции 1990 г.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила свои исковые требования, указав кадастровый номер земельного участка №. ( л.д. 118)

Истица ФИО2 и ее представитель ФИО9, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения согласно искового заявления.

Ответчики Администрация города Симферополя Республики Крым, ФИО3, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, заказным письмом с уведомлением, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства - уведомления о вручении почтового отправления, расписка ответчика ФИО3 (л.д.108-109,111,116). Ответчик ФИО3 копию иска получила ( л.д. 117).

Ответчик Администрация города Симферополя Республики Крым в возражениях на иск просила отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя ( л.д. 18-19).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пояснениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя ( л.д. 21-23).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закреплены положения о том, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено данным законом.

В рассматриваемых правоотношениях с учетом времени приобретения домовладения подлежит применению материальное право - Гражданский кодекс УССР в редакции 18.07.1963 г, Земельный кодекс Украины в редакции 18.12.1990 г.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истица ФИО2, является собственником жилого дома с надворными постройками по 

<

адрес>, что подтверждается нотариально удостоверенным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и ФИО3 Данный договор был надлежащим образом зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ ( л.д 4-5). 

Согласно указанного договора, дом расположен на земельном участке, площадью 450 кв. м. ( л.д. 4). В договоре имеется ссылка на то, что сторонам разъяснены ст. ст. 8, 22 ЗК Украины.

Таким образом судом установлено, что предметом договора купли-продажи являлся жилой дом.

Согласно решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ приложение № пункт 396 земельный участок, площадью 459 кв.м. по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в частную собственность ФИО4.

ФИО4 являлся отцом продавца жилого дома и ответчика по делу ФИО3

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является наследником имущества ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ Наследственное имущество на которое выдано настоящее свидетельство состоит из целого жилого дома с надворными постройками по 

<

адрес> ( л.д. 75а).

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО4, на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года (в редакции от 27.12.1996 года), Законом Украины «О собственности» от 07 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г. сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 г., право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 г., ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю. 

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины в редакции18.12.1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины в редакции 18.12.1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

В связи с изложенным, судом установлено, что земельный участок площадью 459 кв.м. по 

<

адрес> был передан в частную собственность ФИО4 для строительства и обслуживания жилого дома на основании Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г.

Таким образом, по состоянию на 1998 год государственный акт ФИО4 на земельный участок площадью 459 кв.м. по 

<

адрес> не выдавался на основании п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г.

Суду не представлено доказательств и судом недобыто, что сведения о праве на земельный участок были внесены в земельно-кадастровую книгу

Само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность, без внесения записи о праве на земельный участок в земельно-кадастровую книгу, не может свидетельствовать о приобретении ФИО4 права собственности на указанный земельный участок в 1998 г.

Рассматривая дело суд учитывает, что истица приобрела домовладение не у лица которому по решению органом местных советов был передан в собственность земельный участок – у ФИО4, а у его наследника ФИО3, которая надлежащим образом свои наследственные права на спорный земельный участок не оформила и правоустанавливающий документ, удостоверяющий право собственности на него не приобрела. 

Ответ МКУ Департамента муниципального имущества Администрации города Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ не является отказом в передаче в собственность земельного участка ФИО2, а носит информационно разъяснительный характер. Кроме того, из указанного ответа установлено, что ФИО2, обращаясь относительно утверждения схемы расположения и предварительного согласования и предоставления земельного участка по 

<

адрес>, документы удостоверяющие право собственности на жилой дом, на котором расположен запрашиваемый земельный участок не представила. (л.д. 6). 

Согласно положений ст. 22 ЗК Украины в редакции 1990 г. право собственности или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Приступить к использованию предоставленного земельного участка (в том числе и на условиях аренды) до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Согласно положений ч.1, 4 ст. 30 Земельного кодекса Украины в редакции 1990 г. при переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами переходит в размерах, предусмотренных ст. 67 этого Кодекса, и право собственности или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения и, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения – строений и сооружений.

Право собственности или право пользования земельным участком в перечисленных случаях удостоверяются Советами народных депутатов, согласно требований ст. 23 настоящего Кодекса.

Суд считает, что к ФИО2 перешло право пользования спорным земельным участком в соответствии со ст. 30 ЗК Украины в редакции 1990 г. 

Основные принципы земельного законодательства изложены в ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации. 

Так согласно п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, ФИО3, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белинчук Т.Г.

Решение в окончательной форме составлено 21 апреля 2017 года

Судья Белинчук Т.Г.