Дело № 12-166/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2021 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника УМВД России по г. Керчи ФИО2 на постановление Керченского городского суда Республики Крым от 01 февраля 2021 года № 15-8/2021, 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 17.02.2015 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Этим же постановлением суда ФИО3, обязан пройти диагностику и профилактические мероприятия в КРУ «ПНД», в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. 

Контроль по исполнению такой обязанности суд возложил на Керченский отдел по контролю за наркотиками УМВД России. 

28.01.2021 года начальник УМВД России по городу Керчи ФИО2 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с заявлением о прекращении исполнения постановления суда от 17.02.2015 года в части возложенной на лицо обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия, лечение, а также медико-социальную реабилитацию от наркомании в ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер».

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 01 февраля 2021 года № 15-8/2021 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано. 

Не согласившись с принятым постановлением суда, начальник УМВД России по г. Керчи ФИО2 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит указанный судебный акт отменить, прекратить исполнение постановления суда от 17.02.2015 года, поскольку оно не исполнено в течении двух лет со дня его вступления в законную силу. 

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 17.02.2015 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Этим же постановлением суда ФИО3 обязан пройти диагностику и профилактические мероприятия в КРУ «ПНД», в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. 

Контроль по исполнению такой обязанности суд возложил на Керченский отдел по контролю за наркотиками УМВД России. 

Статьей 55 Федерального закона от 8 января 1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление судьи. Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности. В день поступления копии постановления судьи в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводиться учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течении 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации (п.п.3, 4, 5 Правил). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 № 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Настоящие Правила определяют порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные веществу без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации.

Как усматривается из материалов дела, контроль, за исполнением ФИО3 обязанности возложенной на него постановлением судьи от 17.02.2015 года осуществлялся Керченским МРО РУ ФСКН РФ по Республике Крым, сотрудником которого, в отношении ФИО3, заведено учетное дело № 47. 

Впоследствии в связи с передачей функций ФСКН России в МВД России, учетное дело № 47 в отношении ФИО3, 22.04.2016 года перерегистрировано в учетное дело № 2.

Установлено, что в срок до 17.02.2016 года ФИО3, в ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» для исполнения обязанности не обращался, о чем свидетельствуют сообщения ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер». 

Согласно рапорту о/у ОКОН УМВД России по г. Керчи ФИО4, ФИО3 возложенную на него обязанность судом не выполнил, а привлечь последнего к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку согласно справке о результатах проверки АОСК РК от 28.02.2017 № 11453954, ФИО3 06.12.2016 года был арестован и находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК и г. Севастополю с 12.12.2016 года.

16.02.2017 года ФИО3 осужден Керченским городским судом Республики Крым по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы, на срок 3 года и 2 месяца, режим исправительная колония общего режима. 

29.11.2017 года приговор вступил в законную силу.

03.02.2020 года ФИО3 освобожден по отбытию срока, из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

24.11.2020 года опрошенный ФИО3, пояснил, что в 2015 году он не являлся в КПНД, поскольку не считал себя наркозависимым человеком и был уверен, что лечение от наркомании ему не требуется. Про назначенную ему Керченским городским судом обязанность пройти лечение, диагностику, профилактические мероприятия он забыл. Наркотики не употребляет, работает, ведет обычный образ жизни.

Указанные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 31.9 и ст. 32.7 КоАП РФ судом первой инстанции были расценены как основания для прерывания срока давности исполнения постановления суда от 17.02.2015 года. 

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренное ч. 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица.

Положения ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержат исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении. 

В рассматриваемом случае, постановление по делу об административном правонарушении от 17.02.2015 года в отношении ФИО3 не исполнено, а оснований для прекращения исполнения постановления суда, предусмотренных статьей 31.7 КоАП РФ, не имеется.

Об этом факте свидетельствует незаполненная учетная карточка № 47, не имеющая подписи правонарушителя и подписи должностного лица обязанного осуществлять учет.

Таким образом, с марта 2015 года контроль по исполнению ФИО3, обязанности возложенной на него постановлением суда от 17.02.2015 года Керченским МРО РУФСКН РФ по Республике Крым, не осуществлялся.

Усматривается, что учетная карточка на ФИО3 заведена по другому делу об административном правонарушении за № 5-1012/2016 года на основании постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 20.04.2016 года.

Учитывая, что ФИО3, копию постановления судьи от 17.02.2015 года получил в день его вынесения и уклонился от его исполнения до настоящего времени, а должностные лица УМВД России по г. Керчи контроль за исполнением постановления суда не осуществили, то основания для вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде возложения обязанности, отсутствуют.

Данных, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности исполнения постановления суда в части возложенной на лицо обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия в КРУ «ПНД», в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача не имеется и не утрачена до настоящего времени такая реальная возможность. 

В связи, с чем поводы для прекращения исполнения постановления судьи городского суда от 17.02.2015 года отсутствуют. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу начальника УМВД России по г. Керчи ФИО2 на постановление Керченского городского суда Республики Крым от 01 февраля 2021 года № 15-8/2021 - оставить без удовлетворения. 

Постановление Керченского городского суда Республики Крым от 01 февраля 2021 года № 15-8/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья 

<

данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>