№ 5-400/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2017 года город Мурманск 

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «***» (юридический адрес: ***, ИНН ***, дата государственной регистрации ***), ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «***» инкриминируется совершение административного правонарушения, заключающегося в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В частности ***. по адресу: *** ООО «***» не выполнило законное требование должностного лица Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по *** федеральному округу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении от *** №***, о предоставлении во исполнение Определения об истребовании сведений от *** б/н копий документов, необходимых для всестороннего, полного, объективного и своевременного расследования административного дела.

Министерством развития промышленности и предпринимательства *** области в адрес Управления направлено письмо от *** №*** Согласно информации, содержащейся в Письме, а также в результате анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей за *** года (далее - декларации), представленных ООО «***», установлены расхождения сведений, отражённых ООО «***» в декларациях, со сведениями, содержащимися в Федеральной государственной информационной системе «База данных деклараций об объёмах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртсодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции и об объёмах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении контрагентов Организации, а также искажение информации в отношении задекларированного ООО «***» во *** года общего объёма поставки алкогольной продукции.

В отношении ООО «***» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №*** по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

В рамках указанного расследования в соотвтестви со ст. 26.10 КоАП РФ в адрес ООО «***» *** направлено определение от *** об истребовании сведений, в соотвтестви с которым организации надлежало представить в управление копии надлежаще заверенных документов общества. В частности были истребованы: паспортные данные законного представителя ООО «***» с указанием его места регистрации по месту жительства, приказ о назначении его на занимаемую должность, выписку из трудовой книжки; 

сведения в отношении должностного лица ООО «***», ответственного за предоставление деклараций, а также полноту и достоверность сведений, отраженных в декларациях, паспортные данные с указание адреса его регистрации по месту жительства, приказ о назначении на занимаемую должность, должностную инструкцию с отметкой об ознакомлении с ней должностного лица; 

а также копии надлежаще заверенных первичных документов, подтверждающих поставки во 2 квартале 2016 года алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные, с приложением справок по форме А и Б, договора поставки, иных документов, подтверждающих достоверность данных, отраженных в декларациях), в адрес контрагентов приведенных в определении.

В судебное заседание представитель ООО «***» не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался судом надлежаще по месту нахождения общества, указанного в выписке из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "***" от *** N 343.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. В адрес юридического лица по месту нахождения общества, указанного в выписке из ЕГРЮЛ, направлено судебное извещение, которое возвращено в суд по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах в силу выше указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ ООО «***» считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель административного органа – МРУ Росалкогольрегулирование по *** федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ООО «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. 

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***;

- сведениями ЕГРЮЛ по состоянию на ***;

- письмом МРУ Росалкогольрегулиования по *** федеральному округу от *** о направлении определения об истребовании сведений и документов;

- определением об истребовании сведений от ***;

- копиями почтового конверта и уведомления с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления, из которых следует, что определение об истребовании документов, направленное по месту нахождения общества, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, не было получено ООО «***»;

- определением №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. 

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу. В связи с указанным суд полагает, что определение об истребовании документов было получено юридическим лицом.

Таким образом, юридическое лицо ООО «***» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ***; на должностных лиц - *** либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - *** либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, следует отнести совершение правонарушения, посягающего на институты государственной власти, впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю возможным назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: подпись М.С.Дурягина

***

***