РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бекмухановой П.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметовой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612/2025 по исковому заявлению ФИО28 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда опроведении дополнительного расследования несчастного случая,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО28 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда о проведении дополнительного расследования несчастного случая. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ г., в 21 час. 35 мин. на Астраханском газоперерабатывающем заводе филиала ООО «Газпром переработка» произошел несчастный случай со смертельным исходом с оператором нефте и газоочистных и перерабатывающих установок ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебно-медицинским экспертом ГБУЗ Астраханкой области «Бюро Судебно-медицинской экспертизы» ФИО31 изготовлен акт судебно-медицинского исследования трупа 

<

>, в котором указано, что смерть ФИО30 наступила в результате двухсторонней нижнедолевой очаговой пневмонии и осложнившейся развитием острой респираторной недостаточности.

Акт расследования несчастного случая должен быть оформлен в соответствии с материалами расследования и с учетом мнения большинства членов комиссии.

В период с 04.12.2023 г. по 29.12.2023 г. на Астраханском газоперерабатывающем заводе филиала ООО «Газпром переработка» при участии ГИТ по Астраханской области, ОСФР по Астраханской области, ППО АГПЗ «Газпром Переработка Профсоюз» проведено расследование, по результатам которого составлен акт по форме № 5, согласно которому смерть ФИО30 наступила вследствие общего заболевания. Учитывая обстоятельства и причины несчастного случая с оператором технологических установок 4 разряда АГПЗ ООО «Газпром переработка» ФИО30 и в соответствии со ст.,ст. 227, 229.2 Трудового кодекса РФ данный несчастный случай квалифицируется, как несчастный случай, не связанный с производством, учету и регистрации в АГПЗ ООО «Газпром переработка» и оформлению актом Н-1 не подлежит.

28.03.2024 г. адвокатом ФИО35 направлен адвокатский запрос, на основании которого было получено заключение ФГБУ «РЦСМЭ» Минздрава России № 33\24, которое полностью опровергает выводы, изложенные в акте судебно-медицинского исследования трупа 

<

> ГБУЗ «БСМЭ» г. Астрахань.

Указанное обстоятельство явилось одним из оснований возбуждения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ г. 

<

> Приволжским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Астраханской области.

В рамках расследования уголовного дела произведена комплексная судебно-медицинская экспертиза, согласно которой установлено, что причиной смерти ФИО30 явилось острое отравление веществом, содержащим в своем составе серу. Указанное вещество попало в организм перорально (через рот) или ингаляционным (при вдыхании).

Таким образом, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что работник ФИО30. погиб не в результате общего заболевания, а в результате отравления на рабочем месте ввиду несоблюдения работодателем обязанности обеспечения безопасных условий труда, что является основанием для проведения дополнительного расследования и признания Акта о расследовании несчастного случая на производстве по форме № 5 от 29.12.2023 г. не действительным.

Ознакомившись с указанным комплексным судебно-медицинским заключением в рамках расследования уголовного дела, истец обратился в Государственную инспекцию труда в Астраханской области с просьбой о проведении дополнительного расследования ввиду указанных новых обстоятельств и необходимости внесения изменений в акт о расследовании несчастного случая, однако, должностными лицами Государственной инспекции труда в Астраханской области указанное обращение перенаправлено в адрес Управление Роспотребнадзора Астраханской области со ссылкой на ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области перенаправило указанное обращение назад в адрес Государственной инспекции труда в Астраханской области, сославшись на отсутствие в Управлении информации о несчастном случае с погибшим ФИО30, а также отсутствия экстренных извещений из медицинских учреждений.

Истец ФИО28 обратилась на прием в ОСФР по Астраханской области, работники которого пояснили, что без признания несчастного случая страховым, произвести единовременную выплату по случаю смерти застрахованного работника на основании Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», не представляется возможным.

Поскольку расследование по факту смерти ФИО30 явно проведено не надлежащим образом, имеются обстоятельства, которые способны повлиять на выводы о причинах несчастного случая, произошедшего с ФИО30 истец просил обязать Государственную инспекцию труда в Астраханской области и Управление Роспотребнадзора по Астраханской области провести в установленном законом порядке дополнительное расследование по факту несчастного случая с ФИО30 со смертельным исходом, имевшим место 02.12.2023 г. на Астраханском газоперерабатывающем заводе филиала ООО «Газпром переработка». 

На основании определения от 18.09.2025 г. произведена замена не надлежащего ответчика Государственной инспекции труда в Астраханской области на его правопреемника Нижневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда.

В судебном заседании истец ФИО28 исковые требования поддержала. Просила суд обязать Нижневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда провести дополнительную проверку по факту произошедшего несчастного случая с ее сыном ФИО30 с привлечением компетентных органов, в том числе, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО46 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. Указал, что не смотря на неоднократные обращения истца в адрес Государственной инспекции труда по Астраханской области о проведении дополнительного расследования несчастного случая, при наличии доказательств, свидетельствующих о неполно проведенном расследовании, ответчиком игнорировались возложенные на него в соответствии с Трудовым кодексом РФ обязанности по проведению дополнительного расследования, в связи с чем, истец длительное время лишен возможности получить соответствующие страховые выплаты, добиться справедливого и полного расследования смерти сына.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Газпром переработка» ФИО47., а также заместитель Аксарайского прокурора Аксарайской прокуратуры по надзору за соблюдение законов в АГКК ФИО48. поддержали заявленные истцом требования об обязании Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда провести дополнительное расследование по факту произошедшего несчастного случая с ФИО30

Представители третьих лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области, Нижне-Волжского управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчиков Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области при надлежащем извещении не явились, о причинах не явки в суд не сообщили, об отложении дела не просили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Первичной профсоюзной организации «Газпром переработка профсоюз – Астраханский газоперерабатывающий завод» при надлежащем извещении не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела не просил.

В соответствии с положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.

В судебном заседании свидетель ФИО50 пояснил, что 02.12.2023 г. он видел ФИО30 на рабочем месте. ФИО30 чувствовал себя хорошо, никаких признаков того, что он болеет, у него не имелось.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно содержанию статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Абзацем 1 части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в соответствии с возложенными задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абзац 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с частью третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы.

При несчастных случаях, указанных в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель (его представитель) обязан в числе прочего немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в данном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации (абзацы первый, второй, пятый и шестой статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно частям первой и второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. При расследовании несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии дополнительно включаются лица, указанные в части второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает в числе прочего выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов (абзац второй части второй статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью третьей статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что материалы расследования несчастного случая включают в том числе документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов, экспертные заключения специалистов, медицинское заключение о причине смерти пострадавшего, другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (часть четвертая статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью пятой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает, в частности, обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что расследуется в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных названным кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств и может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством, в частности, смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть седьмая статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати) (части первая, пятая статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положению статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего о несогласии его с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями главы 36.1 названного кодекса независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Статьей 231 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либолиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Из приведенного правового регулирования следует, что расследованию в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя. В случае произошедшего с работником несчастного случая работодатель (его представитель) обязан в числе прочего принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с регламентированными законом требованиями, для чего работодателем незамедлительно образуется комиссия в составе не менее трех человек. На основании обстоятельств и причин произошедшего несчастный случай квалифицируется комиссией как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Расследуется и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством, в частности, смерть работника, наступившая вследствие общего заболевания, подтвержденная медицинской организацией. По каждому несчастному случаю, признанному по результатам расследования несчастным случаем на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, который подписывается всеми лицами, проводившими расследование, и утверждается работодателем.

Положениями Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы полномочия государственного инспектора труда при проведении расследования несчастного случая (в случае возникновения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев), согласно которым при поступлении жалобы, заявления, иного обращения заинтересованных лиц о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, государственным инспектором проводится дополнительное расследование несчастного случая. По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем), которое может быть оспорено им в судебном порядке. В этом случае подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Судом установлено, что Приказом ООО «Газпром переработка» 

<

> от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО30 принят на должность 

<

> с доплатой за работу во вредных (опасных) условиях труда.

03.12.2023 г. ООО «Газпром переработка» в адрес Государственной инспекции труда по Астраханской области направлено извещение о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г., ориентировочно в 21 час 20 минут местного времени при обходе установки 

<

> оператор 4 разряда ФИО30 почувствовал себя плохо и потерял сознание, после чего в 21 час. 25мин. врач скорой помощи, прибывший на место, зафиксировал биологическую смерть.

Руководителем Государственной инспекции труда в Астраханской области от 05.12.2023 г. издано распоряжение (приказ) о проведении расследования несчастного случая со смертельным исходом в ООО «Газпром переработка». Расследование проводится с целью выявления обстоятельств и причин нечастного случая на производстве на основании извещения о несчастном случае № 30\6-48-23-ИЗ.

Согласно акту судебно-медицинского исследования трупа 

<

>, составленному экспертом ГБУЗ Астраханской области «Бюро судебно-медицинское экспертизы» ФИО31 от 04.12.2023 г. смерть ФИО30 наступила в результате двухсторонней нижнедолевой очаговой пневмонии с катарально-десквамативным трахеобронхитом, ларингитом, геморрагическим отеком легких, и осложнившейся развитием острой респираторной недостаточности.

29.12.2023 г. комиссией в составе: председателя комиссии ФИО58 – начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области, членов комиссии: ФИО59. – главного инженера Астраханского газоперерабатывающего завод ООО «Газпромпереработка», ФИО60 – заместителя главного инженера по охране труда – начальника отдела Астраханского ГПЗ филиала ООО «Газпромпереработка», ФИО62. - председателя Астраханской областной организации Общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, ФИО63 – гласного специалиста эксперта отдела организации назначения и осуществления страховых выплат отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области, ФИО64 – заместителя председателя – технического инспектора труда первичной профсоюзной организации «Газпром переработка профсоюз – Астраханский ГПЗ», ФИО65 – уполномоченного по охране труда первичной профсоюзной организации Астраханского ГПЗ слесаря по ремонту т\у – производства № 5, составлен акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, имевшего место 02.12.2023 г., в 12 час. 35 мин. на территории Астраханского газоперерабатывающего завода филиала ООО «Газпром переработка» с работником ФИО30

Согласно указанному Акту комиссия по результатам исследования акта контроля воздушной серы от 02.12.2023 г., в период с 21.50 до 22.15 часов; сведений, представленных ГБУЗ АО «БСМЭ» от 05.12.2023 г.; просмотров протоколов опросов работников АГПЗ ООО «Газпром переработка»: ФИО67., ФИО68 ФИО69., ФИО70 протокола осмотра места происшествия, принимая во внимание установленные ГБУЗ АО «БСМЭ» причины смерти ФИО30., пришла к выводу о том, что смерть ФИО30 наступила в следствие общего заболевания - в результате двухсторонней нижнедолевой очаговой пневмонии с катарально-десквамативным трахеобронхитом, ларингитом, геморрагическим отеком легких, и осложнившейся развитием острой респираторной недостаточности.

Согласно заключению эксперта ГБУЗ Астраханской области «Бюро судебно-медицинское экспертизы» ФИО31 

<

> от ДД.ММ.ГГГГ г. сметь ФИО30 наступила в результате двухсторонней нижнедолевой очаговой пневмонии с катарально-десквамативным трахеобронхитом, ларингитом, геморрагическим отеком легких, и осложнившейся развитием острой респираторной недостаточности.

07.05.2024 г. следователем Приволжского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области ФИО75. в рамках проведения процессуальной проверки по факту смерти работника ООО «Газпром переработка» ФИО30. назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ФГБУ «РЦСМЭ».

Согласно заключению комиссии в составе экспертов ФГБУ «РЦСМЭ» Минздрава России 

<

> от ДД.ММ.ГГГГ г. причиной смерти ФИО30 явилось острое отравление веществом, содержащим в своем составе серу. Учитывая наличие сероводорода в брюшной полости и отсутствие его в полости черепа и грудной полости, это может указывать на экзогенное попадание его в организм пероральным (через рот) или ингаляционным (при вдыхании) путем. При исследовании предоставленных материалов, в том числе повторном судебно-гистологическом исследовании препаратов от трупа ФИО30., признаков пневмонии не выявлено. 

06.03.2025 г. следователем Приволжского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области ФИО75 в отношении неустановленных должностных лиц Астраханского газоперерабатывающего завода Астраханского филиала ООО «Газпром переработка» возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно содержанию ст. 288.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях острого заболевания (отравления) работников, в отношении которого имеются основания предполагать, что его возникновение обусловлено воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Срок направления такого извещения работодателем в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, действующим законодательством не установлен.

До настоящего времени такое извещение о несчастном случае с ФИО30 со смертельным исходом в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области не направлено.

Астраханский газоперерабатывающий завод Астраханского филиала ООО «Газпром переработка» является опасным производственным объектом.

В соответствии со ст. 229 ТК РФ при несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности в Астраханской области является Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При проведении расследования несчастного случая с ФИО30 на опасном производстве со смертельным исходом ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в его проведении ни Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, ни Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не привлекались. Должностные лица указанных надзорных органов в рамках представленной компетенции действия работодателя на предмет соблюдения им действующего законодательства, регулирующего правоотношения в соответствующих сферах деятельности, нарушение которого могло состоять в причинно-следственной связи с работником ФИО30., не проверяли. Между тем, проведенной в рамках процессуальной проверки экспертизы установлено, что смерть ФИО30. наступила в результате отравления веществом, содержащим в своем составе серу, то есть вещество на производстве по добыче которого им осуществлялась основная работа.

05.06.2025 г. ФИО70., будучи не согласным с результатами проведенного расследования по факту несчастного случая, произошедшего с его братом ФИО30 со ссылкой на результаты проведенной экспертизы, опровергающей выводы, сделанные в оспариваемом акте о расследовании несчастного случая, обратился в Государственную инспекцию труда по Астраханской области с заявлением о проведении дополнительного расследования указанного несчастного случая.

Аналогичные обращения ФИО70. перенаправлялись в Государственную инспекцию труда по Астраханской области и из Нижне-волжского управления Ростехнадзора и из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, что подтверждается письмами от 31.10.2025 г., от 15.04.2024 г., от 11.06.2025 г., от 28.04.2025 г.

Между тем, в нарушение требований ст. 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии обращения заинтересованного лица о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования несчастного случая, ответчиком Государственной инспекцией труда в Астраханской области (правопреемник - Нижневолжская межрегиональная территориальная государственная инспекция труда) не организовано проведение дополнительного расследования несчастного случая, имевшего место с работником ООО «Газпром переработка» ФИО30. ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с требованиями главы 36 Трудового кодекса Российской Федерации, по результатам дополнительного расследования не составлено заключение о несчастном случае на производстве с возможностью выдачи предписания, обязательного для выполнения работодателем (его представителем).

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО28 об обязании Нижневолжской межрегиональной территориальной государственная инспекция труда привести дополнительное расследование несчастного случая со смертельным исходом в соответствии с требованиями главы 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ г. на Астраханском газоперерабатывающем заводе Астраханского филиала ООО «Газпром переработка» с оператором технологических установок 4 разряда ФИО30

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО28 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда о проведении дополнительного расследования несчастного случая удовлетворить частично.

Обязать Нижневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда провести дополнительное расследование несчастного случая со смертельным исходом, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ г. на Астраханском газоперерабатывающем заводе Астраханского филиала ООО «Газпром переработка» с оператором технологических установок 4 разряда ФИО30

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025 г.

Судья Бекмуханова П.Е.