Дело № 2- 1163/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области о включении периода работы в страховой стаж и обязывании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Магнитогорске Челябинской области (ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ( межрайонное)) и просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.12.1991 года по 20.10.1994 года в качестве инженера в ОАО «Специальное конструкторское бюро микроэлектроники и приборостроения» в г. Львов, обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом включенного периода с 07.01.2018 года. В обоснование иска истец указал, что факт работы в спорный период подтвержден справкой и трудовой книжкой. Исключение спорного периода из страхового стажа нарушает права истца, поскольку влечет уменьшение уровня пенсионного обеспечения. Решение ответчика не соответствует Соглашению между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации от 15.01.1993 года. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 29.12.2017 года) иск не признала, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на включение в страховой стаж спорного периода работы на территории Республики Украины, так как в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» территориальный орган ПФР наделен правом проверять документы, необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, документы о работе, записи в трудовых книжках, в том числе оформленные на территории государств, которые ранее входили в состав СССР. В компетентные органы р. Украина неоднократно направлялись запросы об оказании содействия в истребовании справок о работе и уплате страховых взносов. Ответы не поступили, было принято решение о назначении пенсии на основании имеющихся документов.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет (ч. 2 ст. 8 ФЗ).

Как установлено судом, ФИО1 20.12.2017 года обратился в УПФР города Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости.

При обращении в УПФР города Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) за назначением пенсии истцом была представлена копия трудовой книжки образца 1974 года и БТ-1 № 2958487, справка работодателя о периодах работы № 27, СНИЛС, документ об образовании, паспорт гражданина РФ.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации города Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) 02.04.2018 года было принято решение № 391793448/1208717/17 о назначении страховой пенсии по старости с 07.01.2018 года.

Как следует из решения об отказе в реализации отдельных пенсионных прав от 31.03.2018 года № 1208717/17 период работы с 01.12.1991 года по 20.10.1994 года исключен из страхового стажа ФИО1 по причине отсутствия документов, подтверждающих стаж. 

Однако суд не может согласиться с указанными выводами УПФР города Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, спорный период работы истца имел место на территории Республики Украина, где заявитель осуществлял трудовую деятельность в период с 05.08.1981 года по 20.10.1994 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из решения от 31.03.2018 года № 1208717/2017, основанием для отказа включения в страховой стаж периода работы с 01.12.1991 года по 20.10.1994 года послужило то, что на запросы ПФР справки о работе на данном предприятии не поступили.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка серии БТ-1 № 2958487 содержащая сведения о работе ФИО1 в период с 01.12.1991 года по 20.10.1994 года в качестве инженера в ОАО «Специальное конструкторское бюро микроэлектроники и приборостроения».

Пенсионным органом не указано на то, что трудовая книжка содержит какие-либо исправленные записи, либо имеются нарушения требований к заполнению трудовой книжки, установленных "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и на организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974.

Таким образом, представленная истцом трудовая книжка позволяет прийти к выводу о том, что последним доказано осуществление трудовой деятельности на территории Республики Украины, дающей право на включение ее в страховой стаж.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Учитывая, что спорный период трудовой деятельности имел место до 01.01.2002 года, сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, предоставлять не требовалось.

Отсутствие ответов из компетентных органов Республики Украина не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца, поскольку в подтверждение страхового стажа истцом представлены все необходимые документы.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязывании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1991 года по 20.10.1994 года и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с 07.01.2018 года, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1991 года по 20.10.1994 года и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с 07.01.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий