Дело № 2а-4568/2023

УИД 59RS0007-01-2023-002832-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 мая 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми 

в составе председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району ФИО9, ГУ ФССП России по Пермскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району ФИО9, ГУ ФССП России по Пермскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 20.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 194478/22/59007-ИП на основании судебного приказа № 2-503/8-2022 от 14.02.2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 34 826,30 руб., а также расходов по уплате гос.пошлины 622,39 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИД взыскателю от 15.12.2022, но фактически не направлено взыскателю. Указывает, что взыскатель на сегодняшний день ограничен в возможности повторного предъявления для исполнения исполнительного документа. 

На основании изложенного, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя по невозврату исполнительного документа по исполнительном производству № 194478/22/59007-ИП; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ пристава-исполнителя данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа. 

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представителем административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО9 ФИО4, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что 20.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 194478/22/59007-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ГАС Система». Удержаний денежных средств в рамках исполнительного производства не производилось в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах должника. 17.12.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю. 17.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. 04.05.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП. Указывает, что на момент рассмотрения дела судом права административного истца были восстановлены, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ФИО6, ГУ ФССП России по Пермскому краю извещены о рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявленным требования не высказали.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица, извещенных о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства № 170479/23/59007-ИП, пришел к следующим выводам. 

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом, 20.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 194478/22/59007-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «ГАС Система» (л.д. 43).

28.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 42).

13.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 41).

05.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 481,40 руб. (л.д. 39).

24.11.2022 должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 38).

17.12.2022 осуществлён выход по месту жительства должника, о чем составлен акт, должник не обнаружен, имущество не установлено (л.д. 37).

17.12.2022 начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО9 утвержден акт судебного пристава-исполнителя ФИО6, из содержания которого следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 36).

17.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 194478/22/59007-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 50). 

26.01.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО9 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы представителя взыскателя о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю отказано (л.д. 35). 

04.05.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО9 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 194478/22/59007-ИП, исполнительное производство возобновлено с номером 170479/23/59007-ИП (л.д. 34).

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 33).

12.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6 исполнительные производства № 93967/23/59007-ИП и № 17049/23/59007-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 17049/23/59007-ИП.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство №-194478/22/59007-ИП и совершение по нему исполнительных действий возобновлено.

При этом, доказательств направления в адрес взыскателя исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства от 17.12.2022 в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО9 от 04.05.2023 исполнительные действия по исполнительному производству №-194478/22/59007-ИП возобновлены, постановление направлено в адрес взыскателя посредством сервиса ЕПГУ, прочтено взыскателем 05.05.2023 (л.д. 48). Таким образом, в настоящее время права и законные интересы взыскателя не нарушаются.

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, исходя из факта вынесения должностным лицом постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17.12.2022, которое также получено взыскателем на момент рассмотрения спора, а также того обстоятельства, что административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов обжалуемым бездействием (действиями), учитывая, что в настоящее время исполнительное производство возобновлено и по нему проводятся исполнительские действия, суд приходит к выводу, что отсутствует необходимая для удовлетворения заявленных требований совокупность условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, ООО «ГАС Система» пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Постановление судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 об окончании исполнительного производства №-194478/22/59007-ИП вынесено 17.12.2022, указанные сведения размещаются на сайте УФССП России по Пермскому краю на следующий день. О том обстоятельстве, что о нарушении своих законных прав административный истец узнал в январе 2023 года, свидетельствует факт обращения с жалобой 20.01.2023 с требованием подтверждения отправки исполнительного документа по адресу взыскателя на имя начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми. Однако с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 18.04.2023, т.е. с пропуском срока на обращение в суд, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району ФИО9, ГУ ФССП России по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по невозврату исполнительного документа по исполнительном производству № 194478/22/59007-ИП; привлечении на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ пристава-исполнителя данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023.