Дело № 12-175/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года 

<

адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> Никитенко Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» на постановление административной комиссии 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 18.04.2018г. по делу об падминистративном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае",

установил:

постановлением административной комиссии 

<

адрес обезличен> N 

<

номер обезличен> от 18.04.2018г. ООО " Эко-Сити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Ставрополя, директор ООО " Эко-Сити" ФИО1 просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, поскольку, по его мнению, постановление административной комиссии вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Из части 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" следует, что невыполнение правил благоустройства населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении административной комиссии от 01 марта 2018 года, который имеется в материалах дела, 27 февраля 2018 года в 10:40 по адресу: 

<

адрес обезличен>, ООО " Эко-Сити " допущено нарушение правил уборки территории города Ставрополя (несоблюдение чистоты порядка на территории города Ставрополя), т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Постановлением административной комиссии 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 18.04.2018г. ООО " Эко-Сити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

В соответствии с п. 4 ст. 38 Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя обязанность по организации соответствующих уборочных работ по очистке территории общего пользования, а также пустырей, оврагов, пойм рек, родников, водоемов, по уборке, в том числе механизированной мойке, поливке, подметанию проезжей части по всей ширине дорог, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети, обочин дорог, газонной части разделительных полос, элементов обустройства автомобильных дорог, магистральных и внутриквартальных сетей ливневой канализации возлагается на администрацию города Ставрополя.

Из материалов дела следует, что ООО " Эко-Сити" собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка, не является. При этом ООО " Эко-Сити" не убирает, а вывозит мусор.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО " Эко-Сити" состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было постановлено и отсутствием в действиях ООО Эко-Сити" состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», удовлетворить.

Постановление административной комиссии 

<

адрес обезличен> N 

<

номер обезличен> от 18.04.2018г., вынесенное в отношении ООО «Эко-Сити» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья Т.Н. Никитенко