Дело № 12-54/2023

УИД 14RS0014-01-2023-001041-70

РЕШЕНИЕ

г. Ленск РС (Я) 02 октября 2023 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Мухиной А.Ю. 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении администрации муниципального образования «Ленский район» на постановление врио. начальника Ленского районного отдела судебных приставов УФССП России по РС(Я) ФИО2 от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации МО «Ленский район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Ленского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 01 сентября 2023 года администрация МО «Ленский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением и.о. главы администрации МО «Ленский район». С. была подана жалоба, в которой он просит постановление врио начальника Ленского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 01 сентября 2023 года отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы основывает на том, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, администрацией предпринимаются все меры для исполнения решения суда, однако в связи с отсутствием заявок на электронных аукционах, торги признаются несостоявшимися, данные документы были предоставлены в службу судебных приставов, однако не были приняты во внимания, и не были отражены в постановлении о назначении административного наказания. Считают, что их действия по объявлению торгов, являются доказательством частичного исполнения требования.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 жалобу поддержала.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом, направил отзыв на жалобу, в котором просит постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Из материалов административного дела следует, что 21 августа 2018 года на основании исполнительного листа [НОМЕР] от 06 марта 2018 года, выданного Ленским районным судом Республики Саха (Якутия) по делу № 2а-VI-108/2017 было возбуждено исполнительное производство [НОМЕР], предмет исполнения: обязать Администрацию МО «Ленский район» привести в соответствие требованиями ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильное общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» автодорогу «Ленск-Витим-Пеледуй» (на участке Пеледуй-Витим) протяженностью 22,186 км, до 01 июля 2018 года. Администрации МО «Ленский район» в течении 1 месяца после 01 июля 2018 года сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу.

Администрацией МО «Ленский район» решение суда по делу № 2а-VI-108/2017 не исполнено.23 октября 2018 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

28 июня 2023 года было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, срок исполнения установлен до 14 июля 2023 года.

16 августа 2023 года Администрацией МО «Ленский район» было вручено требование о предоставлении документов об исполнении судебного решения.

18 августа 2023 года в адрес Ленского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) было направлено письмо о предоставлении информации за исходящим номером 01-09-3932/3. Согласно данному письму решение суда не исполнено, в связи с расторжением в одностороннем порядке муниципального контракта № 20 от 12 мая 2020 года, 24 февраля 2021 года, в связи с отсутствием заявок муниципальный контракт на ремонт автодороги заключен не был.

31 августа 2023 года судебным приставом Ленского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 55 в отношении Администрации МО «Ленский район».

Постановлением врио начальника Ленского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 01 сентября 2023 года администрация МО «Ленский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Обязательными элементами объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, являются неисполнение неимущественного требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В данном случае основанием привлечения Администрации МО «Ленский район» к предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности послужило то обстоятельство, что в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера Администрация МО «Ленский район» была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, при этом на Администрацию МО «Ленский район» был наложен штраф.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в дело доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Администрации МО «Ленский район» в совершении вмененного административного правонарушения.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что Администрация МО «Ленский район» допустило неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по исполнительному производству неимущественного характера. Своими действиями Администрация МО «Ленский район» допустило умышленное противоправное, виновное бездействие, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанные Администрацией МО «Ленский район» причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П). 

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации МО «Ленский район» в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию МО «Ленский район» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника Ленского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 01 сентября 2023 года о привлечении МО «Ленский район» к административной ответственности подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление врио начальника Ленского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации муниципального образования «Ленский район» оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Ленский район» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Г. Аммосов