Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-105/2020

26 февраля 2020 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при секретаре Отбойщиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о включении имущества в состав наследства, о признании права собственности на наследственное имущество, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Администрации Бодайбинского городского поселения, в котором просил: 1) включить в состав наследственного имущества ФИО2, умершей 30 декабря 2018 года, однокомнатную квартиру общей площадью 32,5 квадратных метров, расположенную по адресу: **, кадастровый *; 2) признать за ним, ФИО1 право собственности на указанную квартиру. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что после смерти его матери – ФИО2, последовавшей 30 декабря 2018 года, открылось наследство в виде указанной квартиры. При обращении за получением свидетельства о праве на наследство по закону как наследником первой очереди, нотариус Бодайбинского нотариального округа отказал в выдаче такого свидетельства в отношении указанной квартиры, пояснив, что сведения о регистрации права собственности за наследодателем на этот объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Истец полагает, что поскольку договор приватизации был в установленном законом порядке зарегистрирован в Администрации г. Бодайбо и района 09 февраля 1994 года, ФИО2 до своей смерти владела и пользовалась данной квартирой как своей собственной, несла бремя содержания имущества, оплачивала коммунальные услуги, то данные обстоятельства являются основаниями включить эту квартиру в состав наследственного имущества. 

При этом ФИО1 после смерти матери проживает и зарегистрирован в указанной квартире, осуществляет все расходы на её содержание. Другой наследник первой очереди – сын умершей ФИО2 – ФИО3 на наследство не претендует, заявление о принятии наследства не подавал. 

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик – Администрация Бодайбинского городского поселения в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без участия своих представителей, возражений против иска с приложением доказательств, подтверждающих такие возражения, не представил.

Третье лицо – ФИО3 иск ФИО1 признал полностью, заявив, что в наследство после смерти матери – ФИО2 не вступал, наследственное имущество каким-либо образом не принимал, на наследство не претендует.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о включении имущества в состав наследства, о признании права собственности на наследственное имущество, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ст. 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

В соответствии с частью 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из материалов дела, по договору на передачу жилых помещений в собственность граждан, заключенному 30 ноября 1993 года между продавцом - Акционерным обществом «Лензолото» и покупателем - ФИО2, последней предоставлена бесплатно в собственность однокомнатная квартира, площадью 32,5 квадратных метров, в том числе жилой 15,6 квадратных метров, расположенная по адресу: **. 

Данный договор зарегистрирован в Администрации Бодайбинского района 09 февраля 1994 года.

ФИО2 умерла 30 декабря 2018 года в г. Бодайбо, что подтверждено свидетельством о смерти от 09 января 2019 года, выданном Отделом по Бодайбинскому району и г. Бодайбо службы ЗАГС Иркутской области. 

В нотариальную контору по вопросу оформления наследственных прав обратился её наследник по закону - сын умершей ФИО1, которому разъяснено, что право собственности на указанную квартиру наследодателем не зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было предложено обратиться в суд. 

Однако отсутствие регистрации договора приватизации, заключенного между Администрацией Бодайбинского городского поселения и ФИО2 и, как следствие, регистрации сделки и перехода права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не является основанием для отказа в его приобретении наследниками по закону.

По правилам ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 7 этого закона, в редакции, действующей в момент заключения договора приватизации, то есть до внесения изменений Федеральным законом от 15 мая 2001 года № 54-ФЗ, вступившим в законную силу 31 мая 2001 года, предусмотрено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. 

Данное положение устанавливало иной момент возникновения права собственности на жилое помещение – с момента регистрации договора приватизации жилья в органе местного самоуправления.

Эти требования были выполнены ФИО2, которая зарегистрировала договор от 30 декабря 1994 года в исполнительном органе местного совета народных депутатов, что подтверждено подписью и печатью соответствующего должностного лица. 

Помимо этого, пункт 14 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 содержит аналогичные положения о порядке оформления договора приватизации: передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8, предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05 июля 2001 года № 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «РЕБАУ АГ» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 ст. 165, пунктом 2 ст. 651 ГК РФ», определении от 10 октября 2002 года № 291-О «Об отказе в принятии жалобы гражданки К.Л. на нарушение ее конституционных прав и свобод положениями статей 131, 223 и 551 ГК РФ», право возникает в силу конкретного гражданско-правового договора, а государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. 

Тем самым государственная регистрация создает стабильность гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может рассматриваться как недопустимое непроизвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, последний является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения. 

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о наличии волеизъявления ФИО2 на приватизацию квартиры в общую долевую собственность, подачи ими всех необходимых для этого документов, предусмотренных законом, наличие у этих лиц права на приобретение имущества в собственность бесплатно, согласуются с исследованными судом письменными доказательствами по делу, составляющими материалы приватизационного дела:

выданным 21 августа 1993 года Администрацией Бодайбинского района на основании ранее принятого Бодайбинским горисполкомом решения от 08 августа 1991 года * о распределении жилых помещений ордером серии * на вселение ФИО2 и членов её семьи: мужа – В., сыновей – ФИО3, ФИО1, в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: **; 

заявлением ФИО2 о даче разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по указанному выше адресу;

нотариально удостоверенным заявлением ФИО4 о согласии на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: **, в собственность ФИО2;

справкой предприятия тепловых сетей АО «Лензолото» от 22 октября 1993 года о составе семьи, проживающей в квартире, расположенной по адресу: **, в частности: ФИО2, ФИО3, *** года рождения, ФИО1, *** года рождения; 

актами оценочной комиссии квартиры, справкой Предприятия тепловых сетей АО «Лензолото» об отсутствии задолженности по квартплате.

Совокупность исследованных доказательств по делу объективно свидетельствует о том, что являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ФИО2 подала в надлежащий орган, уполномоченный осуществлять приватизацию жилья, соответствующее заявление, а также подала все документы, предусмотренные ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», пунктом 7 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4.

При этом супруг ФИО2 – В. отказался от права на приватизацию жилого помещения в её пользу.

Более того, заключив договор о передаче жилого помещение в собственность, зарегистрировав его в органе местного самоуправления, ФИО2 при жизни определенно сделала свое волеизъявление на приобретение в собственность бесплатно квартиры, занимаемой на основании ордера, и в такой приватизации ей в силу закона не могло быть отказано. 

Данных, подтверждающих тот факт, что стороны не приступили к фактическому исполнению сделки, договор от 30 ноября 1993 года на передачу квартиру в собственность граждан расторгнут в судебном порядке либо признан недействительным, суду не представлено. 

Сведений о том, что спорная квартира поступила в собственность Российской Федерации в качестве выморочного имущества, не имеется. 

Оценивая приведенные выше доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с чем находит доказанным, что ФИО2 в порядке, установленном действующим на момент заключения договора о приватизации жилья от 30 ноября 1993 года законодательством – ст. ст. 2, 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пункта 14 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4, возникло право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: **

С учетом изложенного, суд находит возможным: 

включить в состав наследственного имущества ФИО2, умершей 30 декабря 2018 года, однокомнатную квартиру общей площадью 32,5 квадратных метров, расположенную по адресу: **, кадастровый *; 

признать за ФИО1, как за единственным наследником, принявшим наследственное имущество путем обращения к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону, право собственности на указанную квартиру. 

В силу положений части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

Однако применительно к спорным правовым отношениям сторон, суд принимает во внимание, что возникновение спора не связано с фактом нарушения или оспаривания прав истца со стороны Администрации Бодайбинского городского поселения. 

Поэтому уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит возмещению за счет ответчиков и отсутствуют правовые основания для ее возвращения и за счет средств бюджета (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о включении имущества в состав наследства, о признании права собственности на наследственное имущество, удовлетворить. 

2. Включить в состав наследственного имущества ФИО2, умершей 30 декабря 2018 года, однокомнатную квартиру общей площадью 32,5 квадратных метров, расположенную по адресу: **, кадастровый *. 

3. Признать за ФИО1, *** года рождения, уроженцем **, право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 32,5 квадратных метров, расположенную по адресу: **, кадастровый *. 

4. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Э.С. Ермаков