Дело № 2-3382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г.Омск 

Ленинский районный суд г. Омска 

в составепредседательствующего судьи О.В. Свотиной 

при секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой 

смотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску ФИО1. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов учебы и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости.

В последующем ФИО1 уточнила требования, ссылаясь на то, что 26.04.2017 г.она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В установлении пенсии отказано в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж определен пенсионным органом в 28 лет 3 месяца 25 дней, при требуемом - 30 лет.

При подсчете стажа засчитаны в специальный стаж в календарном, а не в льготном порядке, периоды работы с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г. в должности ***», отпуск по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г.

Кроме того, не включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г.

С названным решением истец не согласна в силу следующего.

Согласно трудовой книжке в период с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г.ФИО1 занимала должность медицинской сестры отделения неотложной помощи Омской клинической офтальмологической больницы.

Как следует из письма и.о. начальника Главного управления здравоохранения администрации Омской области от 19.11.1996 г. № 1403 на основании решения Исполкома Омского областного Совета депутатов трудящихся № 331 от 31.01.1977 г. Областная главная больница переименована в Омскую областную офтальмологическую больницу, в структуру которой включен и кабинет неотложной помощи.

Приказом Отдела здравоохранения Исполкома Омского областного СНД в составе офтальмологической больницы на 1980 год утвержден стационар на 250 коек со службой экстренной и неотложной хирургической помощи, при этом определено, что экстренную и неотложную хирургическую помощь в больнице оказывают круглосуточно бригадой, в состав которой включена медицинская сестра.На основании приказа № 35 от 20.02.1995 г. были приведены в соответствие с номенклатурой название должностей и названия структурных подразделений, в числе которых и отделение неотложной хирургической помощи.

Штатным расписанием медицинского персонала больницы на 1994 год в отделении неотложной помощи был предусмотрен средний медицинский персонал: старшая медицинская сестра, медицинская сестра операционная, в штатном расписании на 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г. также поименована старшая медицинская сестра и медсестра.

Функциональными обязанности медсестры отделения неотложной помощи, являлось, в том числе, ассистирование врачу во время амбулаторных операций.

Приведенные выше доказательства позволяют сделать вывод о том, что период работы в должности медицинской сестры отделения неотложной помощи Омской клинической офтальмологической больницы с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г. в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464 подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку представленными доказательствами подтверждается отнесение отделения неотложной помощи к отделениям хирургического профиля.

Относительно включения в календарном исчислении в специальный стаж отпуска по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г.

В указанный период ФИО1 занимала должность *** куда была переведена 18.02.1998 г. При этом названная должность предусмотрена Списком № 781 и предоставляет право на льготный порядок исчисления специального стажа.

Информационным письмом Минтруда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года разъяснено, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку каких-либо исключений об исчислении периода временной нетрудоспособности только в календарном порядке правовые акты не содержат, принимая во внимание, что с 18.02.1998 г. по настоящее время истец занимает должность операционной медицинской сестры отделения централизованного операционного блока, трудовая деятельность в течении которого включена пенсионным органом бесспорно в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, постольку период отпуска по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г. подлежит включению в специальный стаж в аналогичном порядке.

В силу положений ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды работы операционной медицинской сестрой отделения централизованного операционного блока, которые подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, постольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, также в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год работы.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа:

- период работы в должности *** с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г.; 

- период отпуска по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г.

- периоды курсов повышения квалификации: с 13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - 26.04.2017 г.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме. Находит отказ в назначении страховой пенсии законным и обоснованным

Специальный стаж истца составил 28 лет 3 месяца 25 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтен в календарном порядке период работы в должности медицинской сестры отделения неотложной помощи Омской клинической офтальмологической больницы с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г. т.к. Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на льготное исчисление стажа обладают операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

Период с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г.так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РФСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066) и с пунктом 4,5 Правил (утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Представитель ГУЗОО «Клиническая офтальмологическая больница имени В.П. Выходцева» ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований в полном объеме. Суду пояснила, что до 01.11.1999 г. никакого значения для назначения пенсии не имело наименование должности ***. Большое значение для этого имел профиль в котором работала медицинская сестра, а именно непосредственное исполнение обязанностей по хирургическому профилю. Истец работала в отделении неотложной медицинской помощи, специфика работы хирургическая (микрохирургия). Отделение входило в состав стационара, имелось штатное расписание, которое предусматривало ставки врачей и медицинских сестер. Истица работает в отделении ***. Выполняет функции медицинской сестры, отделение хирургическое, выполняются всевозможные хирургические операции, производится оперативное вмешательство, она непосредственно участвует в амбулаторных операциях, вскрытии абсцессов, флеглоны слезного мешка, удаление однородных тел в глубоких слоях роговицы, в связи с чем, истица приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии, и спорные периоды должны быть включены ответчиком в ее специальный трудовой стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Перечню и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на льготное исчисление стажа обладают операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

П.2 Постановления № 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до 01.11.1999 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением от 22.09.1999 г. № 1066, поименованы медицинские сестры- анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В силу положений подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от22.09.1999 г. №1066 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, для учета деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 13.11.1995 г. переведена на должность ***. 18.02.1998 г. переведена на должность ***. 

Приказом Главного управления здравоохранения администрации Омской области № 1579-к от 02.11.1994 года Омская офтальмологическая больница переименована в Омскую клиническую офтальмологическую больницу. 

Как следует из письма и.о. начальника Главного управления здравоохранения администрации Омской области от 19.11.1996 г. № 1403 на основании решения Исполкома Омского областного Совета депутатов трудящихся № 331 от 31.01.1977 г. Областная главная больница переименована в Омскую областную офтальмологическую больницу, в структуру которой включен и кабинет неотложной помощи.

Приказом Отдела здравоохранения Исполкома Омского областного СНД в составе офтальмологической больницы на 1980 год утвержден стационар на 250 коек со службой экстренной и неотложной хирургической помощи, при этом определено, что экстренную и неотложную хирургическую помощь в больнице оказывают круглосуточно бригадой, в состав которой включена медицинская сестра.На основании приказа № 35 от 20.02.1995 г. были приведены в соответствие с номенклатурой название должностей и названия структурных подразделений, в числе которых и отделение неотложной хирургической помощи.

Штатным расписанием медицинского персонала больницы на 1994 год в отделении неотложной помощи был предусмотрен средний медицинский персонал: старшая медицинская сестра, медицинская сестра операционная, в штатном расписании на 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г. также поименована старшая медицинская сестра и медсестра.

Функциональными обязанности медсестры отделения неотложной помощи, являлось, в том числе, ассистирование врачу во время амбулаторных операций.

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии следует, что ФИО1 полный рабочий день работала в должности ***.

Служба неотложной помощи, где истица работала в период с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г. входит в состав стационара, имеет хирургический профиль деятельности, что подтверждается приказами отдела здравоохранения Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 13.09.1983 г., структурой ГУЗ Омской области «Клиническая офтальмологическая больница имени В.П. Выходцева» от 01.02.2007 г. из которого следует, что в приемном отделении микрохирургического офтальмологического отделения имеется кабинет неотложной микрохирургической офтальмологической помощи (травматологический)

Кроме того, в материалах дела имеется приказ главного врача ГУЗ «ОКОБ» Выходцева А.В. «О создании комиссии» № 88-к от 12.09.2001 г. - для подготовки первичных документов в Пенсионный фонд. На основании указанного приказа была создана комиссия для обобщения и анализа основных документов структуризации ГУЗ «ОКОБ». Актом подтверждается, что больница с момента ее образования не меняла хирургического профиля работы, изменению и корректировке в разные периоды существования больницы подлежали только названия отделений стационара, что позволяет отождествлять офтальмологические отделения в составе стационара с 1974 года по 1987 год с существующими на данный момент в ГУЗ «ОКОБ» микрохирургическими отделениями. Ранее организованный стационар имел службу экстренной и неотложной хирургической помощи.

Приведенные выше доказательства позволяют сделать вывод о том, что период работы в должности *** с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г. в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464 подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку представленными доказательствами подтверждается отнесение отделения неотложной помощи к отделениям хирургического профиля.

Также, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении период отпуска по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г. по следующим основаниям. 

В указанный период ФИО1 занимала должность *** куда была переведена 18.02.1998 г. При этом названная должность предусмотрена Списком № 781 и предоставляет право на льготный порядок исчисления специального стажа.

ПостановлениемПравительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Назначение пособия по беременности и родам производится на основании листка нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. 

В связи с этим, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам должен рассматриваться как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и включается в специальный стаж работы. Действующие нормативно-правовые акты предусматривают иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений, осуществляющим лечебную деятельность в определенных должностях и в определенных отделениях, поименованных в особом Перечне. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.

Информационным письмом Минтруда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года разъяснено, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Поскольку специальный стаж работы истца в период нахождения в отпуске по беременности и родам исчисляется ответчиком в льготном порядке - как работа в качестве операционной медицинской сестры отделения централизованного операционного блока, то и указанный период отпуска должен быть исчислен с применением данной льготы, а именно, один год работы как один год и 6 месяцев.

Таким образом, в льготном исчислениикак 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г., что составит 2 мес. 9 дней. 

Также судом установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с с 13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г.

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копией удостоверений о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Более того подлежат они включению в льготном исчислении, поскольку, в соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. № 173-Ф3, в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность.

Вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и осуществление до и после прохождения данных курсов лечебной деятельности, а также получения истцом в указанные периоды средней заработной платы по основному месту работы подтверждаются справкой, уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Верховный Суд РФ в своём Определении от 09.12.2011 года № 67-В11-8 указал, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, всего подлежит зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации в размере 6 мес. 14 дней. 

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 28 лет 03 месяца 25 дней. 

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов: 

-работы в должности *** с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г. (дополнительно всего 1 год 1 мес. 17 дней), 

- период отпуска по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г. (дополнительно всего 2 мес. 09 дней),

- периоды курсов повышения квалификации: с 13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г. (всего 6 мес. 14 дней). 

и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального стажа в28 лет 03 месяца 25 дней, специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 26.04.2017 года составит 30 лет 02 мес. 05 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью как один год работы за один год и 6 месяцев периоды: 

- период работы в должности *** с 13.11.1995 г. по 17.02.1998 г.; 

- период отпуска по беременности и родам с 30.12.1999 г. по 17.05.2000 г.

- периоды курсов повышения квалификации: с 13.04.1999 г. по 31.05.1999 г., с 20.10.2004 г. по 17.11.2004 г., с 18.11.2009 г. по 15.12.2009 г., с 17.10.2014 г. по 11.11.2014 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.04.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья