...

2-1068/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года 

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Оренбурге от ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного заседания уточнив исковые требования, окончательно истец просила суд признать решение УПФР в г. Оренбурге от ... N об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, включив в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы: засчитать в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев период: с 12.01.1999г. по 06.04.1999г., с 24.11.2003г. по 05.12.2003г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., 03.03.2009г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г. – курсы повышения квалификации, с 10.11.1997г. по 04.12.1997г., с 05.12.1997г. по 31.12.1997г. – дополнительные отпуска. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ей страховую пенсию по старости с ... 

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что истица ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не были засчитаны следующие периоды: 

- с 12.01.1999г. по 06.04.1999г., с 24.11.2003г. по 05.12.2003г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., 03.03.2009г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г. – курсы повышения квалификации; 

- с 10.11.1997г. по 04.12.1997г., с 05.12.1997г. по 31.12.1997г. – дополнительные отпуска.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 29 лет 01 месяц 26 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены со ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со справкой N от ..., выданной ГАУЗ «ГКБ им. Н.И.Пирогова» г.Оренбурга, и справкой N от ..., выданной ГАУЗ «ГКБ N» г. Оренбурга, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отчислениями в ПФ с 12.01.1999г. по 06.04.1999г., с 24.11.2003г. по 05.12.2003г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., 03.03.2009г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации также подтверждается представленными в материалы дела копия свидетельств о повышении квалификации и удостоверений. 

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, и, принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истца, засчитанную ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При этом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж не только в календарном, но и в соответствующем льготном исчислении.

В отношении периодов нахождения истца в дополнительных отпусках суд приходит к следующему:

Как следует из справки N от ..., выданной ГАУЗ «ГКБ им. Н.И.Пирогова» г.Оренбурга, в периоды с 10.11.1997г. по 04.12.1997г., с 05.12.1997г. по 31.12.1997г. истице предоставлялись дополнительные оплачиваемы отпуска для сдачи гос. практики и гос. экзаменов. 

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась в образовательном учреждении, ей предоставлялись оплачиваемы отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При том данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца не только в календарном, но и в льготном исчислении один год как год и шесть месяцев, также как и сами периоды работы истца, на которые приходятся периоды отпусков.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 29 лет 01 месяц 26 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ...) + 10 месяцев 26 дней (периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... N незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанных периодов: с 12.01.1999г. по 06.04.1999г., с 24.11.2003г. по 05.12.2003г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., 03.03.2009г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г. – курсы повышения квалификации, с 10.11.1997г. по 04.12.1997г., с 05.12.1997г. по 31.12.1997г. – дополнительные отпуска. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, не засчитанные периоды: с 12.01.1999г. по 06.04.1999г., с 24.11.2003г. по 05.12.2003г., с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., 03.03.2009г., с 03.02.2009г. по 17.02.2009г., с 10.02.2014г. по 07.03.2014г. – курсы повышения квалификации, с 10.11.1997г. по 04.12.1997г., с 05.12.1997г. по 31.12.1997г. – дополнительные отпуска, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 16 февраля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 16 марта 2018 года.

Судья: /подпись/