По делу № 2-490/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Шмырина Г.В., с участием прокурора Краснобаковсеого района Нижегородской области Кочнева О.М., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Красные Баки гражданское дело по иску Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах ФИО5 ФИО1 к ПАО МРСК Центра и Приволжья, к ПАО ТНС ЭНЕРГО НН о признании акта не законным, о признании расчета недействительным

У с т а н о в и л:

Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах ФИО5 ФИО1 к ПАО МРСК Центра и Приволжья, к ПАО ТНС ЭНЕРГО НН о признании акта не законным, о признании расчета недействительным. В обоснование своих требований указал следующее. Прокуратурой Краснобаковского района по обращению ФИО5 ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере электропотребления. В ходе проведения проверочных мероприятий по обращению установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в жилом помещении ФИО6, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводилась плановая проверка средств учета электроэнергии, в ходе которой было выявлено, что установленная на приборе учета антимагнитная пломба имеет следы воздействия магнитного поля, о чем о чем был составлен акт № о без учетном потреблении электроэнергии (для физических лиц). В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего без учетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт без учетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Кроме того, в соответствии с п. 93 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В ходе проверки установлено, что в акте о без учетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ проверялся электросчетчик №. Помимо прочего установлено, что у ФИО7 установлен электросчетчик №. Таким образом, электросчетчик (№), указанный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ о без учетном потреблении электроэнергии не принадлежит ФИО7 Кроме того, в нарушение п. 93 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в акте о без учетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления. Акт, составленный с нарушением требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» не может быть признан допустимым доказательством. На это обстоятельство неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (Определения Верховного Суда РФ от 10.06.2015 года № 310-ЭС15-6593 по делу № А68-12376/2013, от 29.10.2015 года № 306- ЭС15-14124 по делу № А55-21041/2014, от 14.12.2015 года № 306-ЭС15-15754 по делу № А12-36463/2014, от 26.01.2016 года № 306-ЭС15-18398 по делу № А57-9278/2014, от 12.02.2016 года № 305-ЭС16-583 по делу № А40- 113057/2014, от 24.05.2016 года № 305-ЭС 16-7301 по делу № А41-1189/2015, от 19.07.2016 года № 305-ЭС 16-7618 по делу № А41-1200/2015). В силу п.п. 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.Согласно Акта проверки средств учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» техником ГУЭ ФИО2 и электромонтером ГУЭ ФИО3, у потребителя ФИО7 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> установлен электросчетчик марки 

<

данные изъяты>. По результатам проверки должностные лица пришли к заключению: несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета. В силу п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № к настоящему документу. Согласно подпункта "а" пункта 1 приложения № объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = Рмакс. Т, где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования -розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось без учетное потребление электрической энергии, но не более № часов, ч. В соответствии с актом о без учетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) от ДД.ММ.ГГГГ №мощность электроприемников, присоединенных в нарушение правил, в том числе бойлер электрический (мощность 1,5 квт), который, как указывает заявитель не работает, так как к нему в дом вода не поступает. Таким образом, оспариваемый акт№ от ДД.ММ.ГГГГ и расчет объема потребления электрической энергии потребителем ФИО7, произведенный на основании указанного акта не соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем подлежит признанию незаконным.Кроме того, согласно п. 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.06.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: исполнитель направляет потребителюне позднее 14 днейдо даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета. В ходе проверки установлено, что ФИО7, в нарушение п. 85 Правил, был уведомлен о проведении проверки лишь ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на несоблюдение порядка проведения плановой проверки. Просят суд, признать акт ПАО «МРСК Центра и Приволжья» № от 1 ДД.ММ.ГГГГ о без учетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) потребителем ФИО7 незаконным. Признать недействительным расчет объема без учетного потребления электроэнергии (приложение № к акту без учетного потребления электрической энергии физическими лицами № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Прокуратура Краснобаковского района Нижегородской области поддержали исковые требования. 

Истец ФИО7 поддержал исковые требования. 

Представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО9 иск не признал. Суду пояснил следующее. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с договором №- юр от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании. В соответствии с договором №-юр от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по передаче электрической энергии, согласно п. 192. «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. Между ПАО «ТНС энерго НН» и ФИО7 заключен договор энергоснабжения жилого помещения по адресу: 

<

адрес> Указанный выше объект электроснабжения в процессе технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации -ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был оборудован расчетным прибором учета электрической энергии. Вышеуказанный прибор учета установлен в ВРУ (вводно-распределительном устройстве) жилого помещения и находится в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя. ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка средств учета электроэнергии в поселке 

<

адрес>. При проверке прибора учета, установленного в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> персонал ГУЭ предъявил удостоверения и объяснил цель прибытия. Доступ к ПУ был обеспечен потребителем. Потребитель присутствовал при проведении проверки. При проверке порядка учета электроэнергии потребителем ФИО7 было выявлено, что на момент проверки прибора учета электрической энергии : «установленная на прибор учета антимагнитная пломба, энергоснабжающей организации МТЛ-20 № имеет следы воздействия магнитного поля, то есть имеет изменение исходной магнитной структуры пломбы. Согласно п.2 Основных положений : "без учетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Персоналом ГУЭ (группы учета электроэнергии) было принято решение составить акт без учетного потребления электроэнергии, данный акт оформлен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии потребителя и подписан им. Расчет объема без учетного потребления произведен в соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (Согласно приложению № 1 к указанному акту объем без учетного потребления электрической энергии составил №ч. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный акт без учетного потребления был передан ПАО «ТНС энерго НН», потребитель получил копии акта лично на руки. В соответствии Основными положениями и договором №-юр от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по передаче электрической энергии между ПАО «ТНС энерго НН» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» акт принят и проведен в полезный отпуск электрической энергии в соответствии с договором №-юр от ДД.ММ.ГГГГ Без учетное потребление электрической энергии по данному акту составило в объеме №. Начисление оплаты без учетно потребленной электроэнергии в денежном выражении производит ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с действующим законодательством и договором энергоснабжения с бытовым потребителем. Таким образом, доводы истца о том, что истец не был должным образом извещен о проведении проверки и не присутствовал при проведении проверки и при составлении акта без учетного потребления не соответствуют действительности, что подтверждается свидетелями- лицами, проводившими проверку и составлявшими акт без учетного потребления электроэнергии. На основании выше изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать истцу в полном объеме.

Соответчик ПАО «ТНС энерго НН» представитель по доверенности, ФИО4 иск не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о без учетном потреблении электроэнергии. По акту до начислили сумму №, и пени №. До начисление производилось по п.81 Правил № по формуле указанной в Приложении №. Кроме того пояснила суду, что в акте представленном в ПАО ТНС энерго НН, указан номер счетчика №. Кроме того пояснила, что ПАО ТНС энерго НН не извещает о проверке, извещает МРСК, за 14 дней, когда необходим доступ к прибору учета.

Свидетель ФИО2 пояснил суду следующее. ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению ПАО «МРСК Центра и Приволжья» № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке бытовых потребителей по 

<

адрес> Он и ФИО3 электромонтёр проверяли ранее установленные антимагнитные пломбы, где их нет, там устанавливали и выдавали акт установки на прибор учета электроэнергии пломбы-наклейки с индикатором магнитного поля МТЛ-20. ФИО7 стоял на улице у калитки, мы попросили проверить прибор учета. Он попросил документы, ему предоставили в развернутом виде удостоверения. Дома на приборе учета была установлена антимагнитная пломба со следами воздействия магнитного поля то есть на пломбе было изменение рисунка. Без изменения рисунка пломба выглядит следующим образом, это зеленоватого цвета прямоугольник в нем вписан квадрат и по его центру точка, виден этот рисунок отчетливо без каких либо дополнительных приборов. Если было воздействие магнитного поля, то пломба выглядит следующим образом: рисунка не видно прямоугольник окрашен в черный квадрат и точки в нем нет. На пломбе ФИО7, прямоугольник был черного цвета и мы сделали вывод что было воздействие магнита на пломбу. Мы спросили ФИО7 и его жену как так произошло, возможно играли внуки, они сказали что не подходят к счётчику только снимать показания. Самопроизвольное намагничивание, то есть воздействие на порошок исключено. После чего был составлен акт. Мы с ФИО7 попросили магнит, тот, которым «сработали пломбу». Он ушел, пришел с магнитом от динамика им счетчик остановить нельзя. Кроме того пояснил, что счетчик ФИО7 не был остановлен, была повреждена пломба. Кроме того, пояснил, что у К-вых есть бойлер, хотя с их слов они им не пользуются. Однако, когда он включил воду, вода потекла теплая. На вопрос суда пояснил следующее. Воздействие магнитного поля установили визуально, специального прибора не требуется, поскольку видоизменяется пломба. Акт проверки составлял самостоятельно, в связи с чем, произошла техническая ошибка, описка в номере счетчика. Также пояснил, что проверка была плановая, согласно распоряжения № «О плановой проверке» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако пояснил, что не готов ответить на вопрос кого из жителей многоквартирных домов предупреждали о плановой проверке, также не смог ответить на вопрос когда, за какое время, предупреждали о плановой проверке. Также пояснил, что счетчик у К-вых находится внутри дома.

Свидетель ФИО3 суду пояснил следующее. ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению ПАО МРСК Центра и Приволжья» № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке бытовых потребителей по поселку 

<

адрес> Он и ФИО2 электромонтёр шли проверить ранее установленные антимагнитные пломбы, где их нет, там устанавливали и выдавали акт установки на прибор учета электроэнергии пломбы-наклейки с индикатором магнитного поля МТЛ-20. ФИО7 стоял на улице у калитки, мы попросили проверить прибор учета. Он попросил документы, еще сказал ходят ту всякие, мы предоставили в развернутом виде удостоверения. Он проводил в Вас в дом. Дома на приборе учета была установлена антимагнитная пломба со следами воздействия магнитного поля, то есть на пломбе было изменение рисунка. Кроме того пояснил суду, что проверки бываютплановые, бывает вне плановые, бывает проверка на антимагнитные пломбы на их состояние, если плановые предупреждаем за 14 дней. А это проверка на наличие пломб. Также пояснил, что счетчик у К-вых находится внутри дома.

Выслушав стороны, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 7, ст.2 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 539 ГК РФ - По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 541 ГК РФ - Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Как установлено в судебном заседании ФИО8 является собственником 

<

адрес>. В 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес> установлен прибор учета электроэнергии, и заключен договор энергоснабжения.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН», в соответствии с договором №-юр от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: 

<

адрес>

Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 34 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб, потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Кроме того, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета электрической энергии, контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с п. 81 (11) Правил (в действующей на момент проверки редакции), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В ходе данной проверки у ФИО7 было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно: установленная на приборе учета антимагнитная пломба, имеет следы магнитного воздействия, однако при этом потребляемая электроэнергия учитывалась электросчетчиком.

Из пояснений ФИО10 и ФИО11 следует, что воздействием магнитного поля была повреждена только магнитная пломба, остановки работы счетчика при этом не произошло.

Из материалов дела следует, что электросчетчик 

<

данные изъяты>, заводской №, поверен в 2014 году, ПАО МРСК Центра и Поволжья, показания счетчика № согласно акта установки прибора учета электроэнергии, пломбы наклейки с индикатором магнитного поля МТЛ-20, от ДД.ММ.ГГГГ л.д.93. 

Согласно квитанции на оплату электроэнергии за декабрь 2016 года, показания прибора учета №

Согласно квитанции на оплату электроэнергии за январь 2017 года, показания прибора учета №) л.д.66;

Согласно квитанции на оплату электроэнергии за февраль 2017 года, показания прибора учета №) л.д.68;

Согласно квитанции на оплату электроэнергии за март 2017 года, показания прибора учета №) л.д.70;

Анализ приведенных выше квитанций и счетов за оплату электроэнергии, в совокупности с показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО10, не свидетельствует о том, что с момента поверки с ДД.ММ.ГГГГ электросчетчика (прибора учета электроэнергии), по день проведения плановой проверки ПАО «МРСК Центра и Поволжья», ФИО7 без учетно потреблял электрическую энергию.

Кроме того, в соответствии с пунктом 82 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно пункту 85 указанного Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 проверка, указанная в пункте 82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;

в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта;

г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;

д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю;

е) исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.

В силу п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий без учетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что ответчик проводил плановую проверку приборов учета потребления электроэнергии, при этом не направил своевременно извещение абонентам-потребителям электроэнергии, а именно жильцам многоквартирного(двух-квартирного) жилого дома, не уведомил письменно о целях и сроках проверки. В акте, о без учетном потреблении электроэнергии не указал даты предыдущей поверки электросчетчика. Не взял объяснения с истца ФИО8 относительно выявленного факта. Из материалов дела следует, что плановая проверка средств учета электроэнергии в поселке Шеманиха проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений свидетелей ФИО10 и ФИО11, а также истца ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка электросчётчика и составлен акт о без учетном потреблении электроэнергии, то есть в один день.

Таким образом, указанный акт № от ДД.ММ.ГГГГ о без учетном потреблении электроэнергии л.д. 49, нельзя признать законным и обоснованным и составленным в рамках требований действующего законодательства.

Следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о без учетном потреблении электроэнергии л.д. 49, ПАО «ТНС энерго НН» был произведен расчет объеме без учетного потребления электроэнергии (Приложение № к акту без учетного потребления электроэнергии физическими лицами № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку, указанный выше акт суд считает не основанным на законе, следовательно и правовые последствия, которые порождает данный документ, суд считает недействительными. В связи с чем исковое требование о признании недействительным расчета объема без учетного потребления электроэнергии (Приложение № к акту без учетного потребления электроэнергии физическими лицами № от ДД.ММ.ГГГГ), суд также считает недействительным. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать акт ПАО МРСК Центра и Приволжья № от ДД.ММ.ГГГГ о без учетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) потребителем ФИО5 ФИО1 незаконным.

Признать недействительным расчета объема без учетного потребления электроэнергии (Приложение № к акту без учетного потребления электроэнергии физическими лицами № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: Г.В. Шмырина