Дело № 2-932/2023

УИД № 51RS0009-01-2023-000985-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 28.07.2023)

г. Кандалакша 28 июля 2023 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Ком Е.А., 

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Шейкина В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кандалакши в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

третье лицо – государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кандалакшская центральная районная больница»,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулёза было установлено, что ФИО1 в нарушение требований законодательства после освобождения из исправительного учреждения 

<

дата> по настоящее время в ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» по вопросу прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза не обращался, в ЧУЗ «Поликлиника «РЖД – Медицина» города Кандалакша медицинского обслуживания также не получал. Уклоняясь от прохождения профилактического обследования, ФИО1 ставит под угрозу как своё личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, тем самым ущемляя их конституционные права. Прокурор просит обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза. 

В судебном заседании помощник прокурор г. Кандалакши Шейкин В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации по месту жительства (

<

адрес>). Конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. 

Исходя из содержания пункта 1 статьи 20, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства либо по адресу, который гражданин указал сам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд учитывает, что ответчик судебные извещения по указанным в иске адресам не получает, и расценивает это как отказ от принятия судебной повестки. Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным.

Третье лицо ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав помощника прокурора г. Кандалакши Шейкина В.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. 

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 туберкулез включен в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно частям 1, 2 статьи 27 указанного выше закона граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Исходя из требований части 1, пункта 1 части 2 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов. 

Статьёй 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» к профилактике туберкулеза отнесен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утверждён Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В силу пункта 2 утверждённого Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно подпункту «г» пункта 8 профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утверждённым приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, установлены сроки прохождения профилактических медицинских осмотров для лиц, освобождённых из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии со ст. 8, 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». 

В соответствии с п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения. 

Таким образом, действующим законодательством установлено, что независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом лица, освобожденные из исправительных учреждений, должны проходить 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза. 

Судом установлено, что ФИО1 отбывал в исправительном учреждении наказание в виде лишения свободы, освобождён 

<

дата>.

Согласно ответу ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» следует, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 

<

дата>, по настоящее время.

Из ответа ГОБУЗ «Кандалакшская центральная районная больница» следует, что сведений о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ФИО1, 

<

дата> года рождения, не зарегистрировано.

По сведениям, представленным ЧУЗ «Поликлиника «РЖД – Медицина» города Кандалакша, следует, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, за прохождением медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в данные медицинские учреждения не обращался. 

Исходя из этого, суд находит обоснованным доводы прокурора о том, что в силу вышеприведенных норм права ответчик обязан был пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинских учреждениях.

Анализируя приведенные выше нормы права, а также учитывая тот факт, что несвоевременное прохождение медицинского осмотра лица, контактировавшего с больными инфекционными заболеваниями, может повлечь негативные последствия в виде распространения инфекционного заболевания – туберкулёза, что, в свою очередь, послужит нарушением конституционных прав граждан, суд находит требование прокурора о возложении на ФИО1 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза подлежащим удовлетворению. 

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

номер>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Лебедева