РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания Селеван С.О., рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-705/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по недоимке.

В основание административного иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в налоговом органе по месту жительства в качестве налогоплательщика.

В нарушение требований Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик своевременно не оплатил задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 5897,47 руб., в том числе: 

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений налог за 2018 г. – 1535 руб., налог за 2019 г. – 2698 руб., пени – 83,64 руб.; 

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений налог за 2014 г. – 36 руб., за 2015 г. – 79 руб. за 2016 г. – 79 руб., за 2017 г. – 79 руб., за 2018 г. – 486 руб., за 2019 г. – 784 руб., пени 37,83 руб.

Так как административный ответчик своевременно и полном объеме оплату налогов не производила, то административным истцом, согласно ст. 69, 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика были направлены требования от 12.03.2018 № 6159, от 13.07.2020 № 381830175, от 01.09.2020 № 381838178, от 18.12.2020 № 381864063, от 25.12.2019 № 47194, от 02.07.2019 № 28378. 

Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены.

Определением мирового судьи от 03.08.2022 административному истцу отказано в выдаче судебного приказа.

Срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен, который административный истец просит восстановить, поскольку лица обязаны оплачивать установленные законом налоги.

В связи с чем налоговый орган просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 5897,47 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения по регистрации.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Явка не явившихся участников процесса не является обязательной и не признана судом обязательной.

Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока обращения за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности по налогам.

Как следует из материалов административного дела, административным истцом административному ответчику направлены требования от 12.03.2018 № 6159, от 13.07.2020 № 381830175, от 01.09.2020 № 381838178, от 18.12.2020 № 381864063, от 25.12.2019 № 47194, от 02.07.2019 № 28378. 

Определением мирового судьи судебного участка № 61 г. Усть-Кута Иркутской области от 3 августа 2022 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве, так как налоговый орган обратился за пределами установленного законом срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 17.01.2024.

Как следует из материалов дела, административным истцом налогоплательщику было выставлено самое ранее требование № 6159 от 12.03.2018 об уплате налога, пени, штрафа со сроком уплаты в сумме 465,75 руб. со сроком уплаты до 13.04.2018, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев с указанной даты, то есть до 13.10.2021. 

Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области обратилась за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по налогу за спорный период за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, в качестве уважительных причин просит учесть следующее: незначительный пропуск срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехватки кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

Суд не может признать указанные налоговым органом обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 150, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 5897,47 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений налог за 2018 г. – 1535 руб., налог за 2019 г. – 2698 руб., пени – 83,64 руб.; 

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений налог за 2014 г. – 36 руб., за 2015 г. – 79 руб. за 2016 г. – 79 руб., за 2017 г. – 79 руб., за 2018 г. – 486 руб., за 2019 г. – 784 руб., пени 37,83 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р.Морозова 

Решение в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2024 г.