Дело №5-52/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении 

г.Вичуга 9 апреля 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В., 

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

4 апреля 2020 года в 10 часов40 минут ФИО1 находился у дома №5 по ул.Н.Куликовой г.Вичуга Ивановской области, покинув в нарушение п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) место своего жительства по адресу: 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал и пояснил, что утром 4 апреля 2020 года, зная о режиме повышенной готовности на территории Ивановской области, вышел погулять. Пройдя от своего дома около 6 километров, был остановлен сотрудниками полиции. Считает, что его вины в инкриминируемом правонарушении нет, поскольку имеет право покидать место жительства. 

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что влечет для граждан наложение административного штрафа в размереот пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В свою очередь за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением гражданам административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Постановлением Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг на территории Ивановской области в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространенияновой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), от 13 марта 2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев (п.3.2).

В частности, в качестве таковых случаев в п.3.2 Указа Губернатора приведены:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 4 апреля 2020 года в 10 часов 40 минут ФИО1 в отсутствие исключительных обстоятельствпокинуть место жительства, предусмотренных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, находился у дома №5 по ул.Н.Куликовой г.Вичуга Ивановской области, что свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 5 апреля 2020 года, содержащим описание обстоятельств содеянного ФИО1 и его письменные объяснения о согласии с протоколом;

-рапортом оперативного дежурного Д/Ч МО МВД России «Вичугский» К. о поступившем в этот же день в 10 часов 43 минутысообщении оперуполномоченного М. о том, что у дома №5 по ул. Н.Куликовой г.Вичуга выявлен гражданин ФИО1, проживающий по адресу: 

<

данные изъяты>;

-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он, действительно, 4 апреля 2020 года в нарушение установленного режима самоизоляции в отсутствие документа, удостоверяющего личность гулял по г.Вичуга и был остановлен сотрудниками полиции около 10 часов 40 минут у дома №5 по ул.Н.Куликовой, свою вину признает, раскаивается в содеянном и впредь подобного не допустит;

-аналогичными по своему содержанию объяснениями ФИО1 в суде, где он лишь оспаривал свою виновность. 

-фотографией с изображением ФИО1 в общественном месте в день рассматриваемых событий, что и сам он не оспаривал.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Между тем, должностным лицом органа МВД, составившим в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,при описании обстоятельств правонарушения ему фактически вменено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, но дана неверная юридическая оценка. В связи с чем, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и согласуется с положениями п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Помимо этого, суд уточняет фабулу инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, указав адресом места его жительства: 

<

данные изъяты>.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, постоянного, легального источника дохода не имеющего, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному, а, кроме того, соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – 18880437200062562188, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 40101810700000010001, наименование платежа – штраф, наименование банка –отделение г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Галаган