Дело № 12-380/19

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2019 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 31.07.2019, по которому:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, не состоящий в браке, со средне-техническим образованием, проживающий и зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, не работающий, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000.00 руб.

На основании ч.2.1. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в трёхдневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска ФИО1 признан виновным в том, что 12.05.2019 в 20.30 час. в помещении дежурной части ОМВД России по г. Ульяновску по адресу: 

<

адрес> не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, от прохождения медицинского освидетельствования отказался.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела мировым судьей было нарушено его право на защиту. 

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе. 

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Защитник ФИО1 - Горбушин М.В. в судебном заседании не присутствовал, в предыдущем судебном заседании жалобу поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. 

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

Между тем, вышеприведенные положения закона мировым судьей не выполнены.

Из материалов дела следует, что 31.07.2019 мировому судье от ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, для предоставления возможности заключить соглашение с адвокатом, которое мировым судьей было удовлетворено и предоставлен срок для заключения соглашения с адвокатом продолжительностью 40 мин. Указание на поступившее ходатайство не отражено в постановлении мирового судьи. Вместе с тем, предоставленного для заключения соглашения срока очевидно не достаточно.

Таким образом, при рассмотрении административного материала мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ составляет 3 месяца.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 31.07.2019 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.А. Петрова