Дело № 2-240/2025 

УИД 36RS0011-01-2054-000266-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 17 апреля 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего, судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н., 

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А., 

представителя ответчика – директора МКОУ Кучеряевская ООШ – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Кучеряевская ООШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Кучеряевская ООШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в указанном учреждении выявлены нарушения ст. 37 Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а именно: в МКОУ Клеповская СОШ, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения ст. 37 Закона №69-ФЗ и Правил, а именно: дверь эвакуационного выхода, расположенная на пути эвакуации (центральный выход 1-й этаж и спортзал) не обеспечивает возможности свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.26 Правил; не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проёма в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки» класса функциональной пожарной опасности Ф2.1 от коридора школы КФПО Ф4.1 (противопожарная дверь 1-ого типа), что не соответствует требованиям ч.3 ст.4, ч.1 ст.88 Закона-123-ФЗ, п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. 

Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Кучеряевская ОOШ, по результатам которой 02.04.2024 директор школы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Однако, нарушения, указанные в постановлении, не устранены.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределённому кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих школу, состав которых периодически меняется.

На основании изложенного истец просил суд обязать МКОУ Кучеряевская ООШ в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда, устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, расположенной на пути эвакуации (центральный выход 1-й этаж и спортзал) в соответствии с требованиями п. 26 Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проёма в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки и музея» класса функциональной пожарной опасности Ф2.1 oт помещения коридора школы КФПО Ф4.1 (противопожарная дверь 1-ого типа) в соответствии с требованиями п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пирогова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, директор МКОУ Кучеряевская ООШ ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны. С выявленными нарушениями согласна, однако в настоящее время школа не имеет финансовой возможности для устранения выявленных нарушений.

Представитель третьего лица, администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 31).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки от 25.03.2025, прокуратурой района проводилась проверка деятельности МКОУ Кучеряевская ООШ соблюдения пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения вопреки ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в МКОУ Кучеряевская ООШ, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: дверь эвакуационного выхода, расположенная на пути эвакуации (центральный выход 1-й этаж и спортзал) не обеспечивает возможности свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.26 Правил; не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проёма в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки» класса функциональной пожарной опасности Ф2.1 от коридора школы КФПО Ф4.1 (противопожарная дверь 1-ого типа), что не соответствует требованиям ч.3 ст.4, ч.1 ст.88 Закона №123-ФЗ, п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. 

Согласно копии объяснения от 24.03.2025 директора МКОУ Кучеряевская ООШ ФИО1, в настоящее время школа не имеет финансовых возможностей для устранения выявленных нарушений. Срок устранения нарушений определить затрудняется, возможно, до августа 2025г. (л.д.8). 

В соответствии с копией постановления №35 от 02.04.2024, директор МКОУ Кучеряеская ООШ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения (л.д.24-26). 

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ Кучеряевская ООШ подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, а также привести к порче их имущества, в том числе необходимого для осуществления общественно-полезной деятельности. 

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела нарушения не устранены, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, внесения и согласования изменений в документацию, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда трех месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Кучеряевская ООШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МКОУ Кучеряевская ООШ в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда, устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода, расположенной на пути эвакуации (центральный выход 1-й этаж и спортзал) в соответствии с требованиями п. 26 Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; 

- обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проёма в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки и музея» класса функциональной пожарной опасности Ф2.1 oт помещения коридора школы КФПО Ф4.1 (противопожарная дверь 1-ого типа) в соответствии с требованиями п.5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

В случае отсутствия у МКОУ Кучеряевская ООШ денежных средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Д.Денисова